“我國(guó)鋼鐵工業(yè)已經(jīng)走到世界舞臺(tái)中央，但是沒(méi)有資源強(qiáng)國(guó)的保障和支撐，鋼鐵強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)就不穩(wěn)固、不牢靠。”在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議上， 全國(guó)人大代表，大會(huì)主席團(tuán)成員，鞍鋼集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記譚成旭提交了《關(guān)于拓展“基石計(jì)劃”提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力的建議》。
鐵礦石作為國(guó)家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，對(duì)維護(hù)鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全有“壓艙石”作用。譚成旭表示，我國(guó)鐵礦石對(duì)外依存度較高，不僅嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、國(guó)家戰(zhàn)略安全，也使鋼鐵行業(yè)大量利潤(rùn)被國(guó)外礦山企業(yè)攫取。為此，他建議加快實(shí)施“基石計(jì)劃”，提升戰(zhàn)略性資源供應(yīng)保障能力。這已經(jīng)是譚成旭連續(xù)三年圍繞加強(qiáng)鐵礦資源保障提出建議。
“基石計(jì)劃”自去年3月正式啟動(dòng)以來(lái)，在國(guó)家部委和各地政府的強(qiáng)力推動(dòng)下，已經(jīng)在審批效率、固定資產(chǎn)投資、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等方面取得了明顯成效。但是，“基石計(jì)劃”是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作，隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化以及工作推進(jìn)到更深層次，還會(huì)遇到各種新的問(wèn)題，需要持續(xù)加以關(guān)注。
譚成旭提出兩點(diǎn)建議，一是建立集找礦、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)為一體的全生命周期鐵礦石戰(zhàn)略保障機(jī)制，保持鐵礦企業(yè)合理利潤(rùn)空間以及投資穩(wěn)定，包括建立鐵礦企業(yè)參與找礦行動(dòng)鼓勵(lì)機(jī)制、加大要件審批支持力度等具體建議。同時(shí)，在鐵礦石價(jià)格處于低位時(shí)，通過(guò)資源收儲(chǔ)、階段性減稅等方式，發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)的調(diào)節(jié)功能，確保國(guó)內(nèi)鐵礦山企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。二是為了進(jìn)一步扶持、鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)鐵礦山，建議給予財(cái)稅政策支持，降低鐵礦企業(yè)稅費(fèi)，調(diào)至與國(guó)外同行業(yè)相同或以下水平。