按照集團公司黨委的部署,鞍山鋼鐵黨委于12月5日印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神的安排意見》,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆三中全會精神落到實處,明確鞍山鋼鐵全面深化改革的目標、任務(wù)和重點舉措,提升公司整體運營質(zhì)量、市場競爭實力和職工幸福指數(shù)。
按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出的總目標、指導(dǎo)思想、總體思路,鞍山鋼鐵根據(jù)集團公司首次黨代會提出的發(fā)展思路,確定了全面深化改革的總目標,即堅決破除一切阻礙公司科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端,最大限度地激發(fā)企業(yè)潛力、創(chuàng)新動力、機制活力和員工潛能,到2015年,把公司打造成為適應(yīng)全球化、市場化、信息化挑戰(zhàn)的最具盈利能力的鋼鐵企業(yè);到2020年,把公司打造成為最具創(chuàng)新驅(qū)動力、市場競爭力、品牌影響力的世界一流鋼鐵企業(yè)。
鞍山鋼鐵按照《決定》中對全面深化國有企業(yè)改革提出的要求,逐條分解落實,一一提出改革措施。該公司將全面深化企業(yè)改革的重點放在戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革、運行機制改革和“三項制度”改革上。在深化戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,該公司將重點優(yōu)化資源配置,統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計、分步實施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局;以市場需求和企業(yè)創(chuàng)效為基點,實現(xiàn)產(chǎn)品升級;加大與外部優(yōu)勢企業(yè)戰(zhàn)略合作力度,抵御市場風(fēng)險,實現(xiàn)互促雙贏;加大上下游業(yè)務(wù)相關(guān)單位整合力度,發(fā)揮整體優(yōu)勢與協(xié)同效應(yīng)。在深化體制改革方面,著重完善權(quán)責(zé)體系,實現(xiàn)權(quán)責(zé)對等,建立科學(xué)授權(quán)體系及配套的運行規(guī)則,優(yōu)化管理職能;建設(shè)精干高效機關(guān),優(yōu)化組織體系;借鑒先進企業(yè)經(jīng)驗,研究設(shè)計更加科學(xué)的管控模式、組織架構(gòu),有效支撐企業(yè)高效運營,提高適應(yīng)市場變化的快速反應(yīng)能力。在深化運行機制改革方面,重點創(chuàng)新崗位管理機制;規(guī)范流程,實現(xiàn)流程優(yōu)化、固化、信息化;完善營銷、采購、物流等系統(tǒng)的運行機制,提高創(chuàng)效能力;健全流程管理體系,實現(xiàn)由職能管理向流程管理轉(zhuǎn)變,提高工作效率;強力推進產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的有效協(xié)同,提升企業(yè)整體效益;完善績效評價機制,以價值創(chuàng)造為引導(dǎo),實施績效導(dǎo)向、精準激勵,激發(fā)全員創(chuàng)新活力。在深化“三項制度”改革方面,重點深化干部人事制度改革,任人唯賢、競爭擇優(yōu),強化監(jiān)督、科學(xué)評價,擴大交流、規(guī)范退出,健全干部能上能下機制;深化用工制度改革,控制總量、盤活存量、用好增量,推進內(nèi)部人力資源市場建設(shè),建立員工能進能出機制;深化薪酬分配制度改革,完善工資與效益聯(lián)動機制、崗位績效工資制和工資增長長效機制,堅持效益決定分配,建立收入能增能減機制。
全面深化改革,必須樹立改革意識,加快改革步伐。鞍山鋼鐵要求全體干部職工樹立學(xué)習(xí)意識、改革意識、責(zé)任意識、全局意識、宗旨意識,解放思想、實事求是、與時俱進,用思想的大解放,促進企業(yè)的大發(fā)展。在樹立“五種意識”基礎(chǔ)上,明確改革舉措,即改革干部人事制度,通過強化動態(tài)考核監(jiān)督、壓縮職數(shù)、競爭上崗、目標任期、加大交流力度、拓寬退出渠道等,形成“能者上、平者讓、庸者下”的良性循環(huán);改革用工制度,通過全員競爭上崗、在內(nèi)部人力資源市場“集中管理、統(tǒng)一培訓(xùn)”,轉(zhuǎn)崗安置、置換勞務(wù)、解除合同等方式,清理勞務(wù)用工,形成人員流動退出、分流激勵的長效機制;改革薪酬分配制度,通過完善績效工資和收入分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線艱苦崗位傾斜,與職工個人貢獻掛鉤,建立四支人才隊伍的等級序列和階梯,既有縱向同類崗位職級晉升,又有橫向同職薪酬檔級晉升的“雙向梯晉式”人才發(fā)展通道,形成收入靠貢獻、全員多創(chuàng)效的局面。
目前,鞍山鋼鐵已成立深化“三項制度”改革領(lǐng)導(dǎo)小組和5個專業(yè)推進組,對深化改革進行總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實,并明確各個專業(yè)組的工作目標、職責(zé)、進度,推進改革試點,制訂實施方案。