說(shuō)起四川攀枝花，人們會(huì)想起鋼鐵，還會(huì)想到污染，10年前，它曾是全國(guó)空氣污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市之一。然而，四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站3月底發(fā)布的空氣質(zhì)量報(bào)告顯示，今年以來(lái)，在全省環(huán)保重點(diǎn)城市中，攀枝花的空氣質(zhì)量最好。這一變化，從表面上看是攀枝花的空氣質(zhì)量變好了，而實(shí)質(zhì)上反映出攀枝花的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更合理了。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也在數(shù)據(jù)上反映出來(lái)。上世紀(jì)60年代，伴隨國(guó)家開(kāi)發(fā)攀西釩鈦磁鐵礦應(yīng)運(yùn)而生的攀枝花市，鋼鐵業(yè)產(chǎn)值一度占到全市GDP的90%，“攀鋼得感冒，全市打噴嚏”；而到去年，攀鋼集團(tuán)公司產(chǎn)值占全市GDP比重已下降到27%。
因鋼鐵而興的攀枝花，也曾受困于鋼鐵獨(dú)大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：環(huán)境容量不夠，市場(chǎng)需求不旺，宏觀政策受限。“面對(duì)新的形勢(shì)，攀枝花市必須用兩條腿走路，實(shí)施從‘百里鋼城’到‘釩鈦之都’的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從‘工礦基地’到‘陽(yáng)光花城’的城市轉(zhuǎn)型。”市委書(shū)記劉成鳴告訴記者，幾年的實(shí)踐探索，攀枝花市走出了一條資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新路子。
廢渣里“淘”出大產(chǎn)業(yè)
攀枝花釩、鈦儲(chǔ)量極為豐富，前者居世界第三，后者居世界第一。釩和鈦都是稀缺的工業(yè)材料，但提煉困難，因此數(shù)十年來(lái)一直被當(dāng)做廢渣。近年來(lái)，隨著科技進(jìn)步，釩鈦產(chǎn)業(yè)逐步向規(guī)模化、集群化發(fā)展。目前，該市已形成年產(chǎn)3.5萬(wàn)噸釩制品的生產(chǎn)能力，釩制品國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)占有率分別達(dá)80%和20%；鈦精礦生產(chǎn)規(guī)模達(dá)200噸，成為生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)第一、世界第二的釩產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全國(guó)最大的鈦原料基地和全流程鈦工業(yè)基地。
攀枝花定位的“釩鈦之都”，并不止于“釩鈦資源供應(yīng)之都”，而是要做“釩鈦產(chǎn)品制造之都”。富邦釩鈦制動(dòng)轂公司的成立和壯大，正是這種思路的最好體現(xiàn)。這家公司用含釩鈦的鐵水直接生產(chǎn)汽車制動(dòng)轂等耐磨鑄件，產(chǎn)品的耐高溫和耐磨性能提高了30%以上，而成本降低了30%左右。兩個(gè)“30%”，讓富邦的產(chǎn)品具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，以往每年做200萬(wàn)套供不應(yīng)求，今年計(jì)劃擴(kuò)產(chǎn)到1000萬(wàn)套，將成為全國(guó)最大的汽車制動(dòng)轂和耐磨件生產(chǎn)企業(yè)。
如今，以釩鈦低微合金化為特色的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)在攀枝花發(fā)展迅猛，產(chǎn)品主要涉及冶金成套設(shè)備、礦山機(jī)械、汽車配件、工程機(jī)械等相關(guān)領(lǐng)域。在鋼鐵繼續(xù)萎縮的2013年，全市43戶機(jī)械制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值143億多元，比上年翻了一番。攀枝花在升級(jí)為“釩鈦之都”的道路上邁出一大步。
打造旅游經(jīng)濟(jì)新亮點(diǎn)
這座全國(guó)唯一以“花”命名的城市，積極面對(duì)鋼鐵限產(chǎn)，主動(dòng)啟動(dòng)關(guān)乎城市未來(lái)的重大轉(zhuǎn)型——緊緊依托自身氣候特點(diǎn)，突出陽(yáng)光和花卉兩大要素，把打造中國(guó)“陽(yáng)光花城”作為攀枝花可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位之一。
市長(zhǎng)張剡在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，作為資源型城市，盡管攀枝花市面臨的礦產(chǎn)資源枯竭的形勢(shì)并不緊迫，但必須看到，接替產(chǎn)業(yè)的培育成長(zhǎng)也需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，必須跳出資源型城市“開(kāi)發(fā)—興盛—枯竭—衰敗”的怪圈，用可持續(xù)發(fā)展的眼光提前謀劃。
攀枝花擁有豐富的旅游資源，這里年日照2700余小時(shí)，年平均氣溫20攝氏度，一年四季鮮花盛開(kāi)，特別適宜冬日旅游，有“身邊就有攀枝花，何必求遠(yuǎn)去三亞”一說(shuō)。過(guò)去到攀枝花的投資者，10個(gè)有9個(gè)是去“開(kāi)礦的”。伴隨著城市轉(zhuǎn)型和空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，大量社會(huì)資本開(kāi)始把目光投向旅游業(yè)。目前，全市旅游在建項(xiàng)目43個(gè)，紅格溫泉旅游度假區(qū)、普達(dá)陽(yáng)光國(guó)際康養(yǎng)度假區(qū)、阿署達(dá)花舞人間景區(qū)等龍頭項(xiàng)目投資都超過(guò)100億元。2012年，全市旅游總收入同比增長(zhǎng)32%，2013年同比增長(zhǎng)53%。旅游業(yè)已成為當(dāng)?shù)卦鲩L(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。
把旅游業(yè)作為攀枝花的接替產(chǎn)業(yè)，既是攀枝花豐富的旅游資源決定的，也是一種對(duì)自我的挑戰(zhàn)。張剡分析說(shuō)，因?yàn)楣I(yè)城市要發(fā)展旅游業(yè)就必須更加注重環(huán)保，在招商引資方面就必須有所舍棄。據(jù)介紹，2013年攀枝花啟動(dòng)開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域流域污染防治３年攻堅(jiān)，關(guān)閉了20多家高耗能、高污染項(xiàng)目，二氧化硫濃度下降25.6%，氮氧化物年均濃度下降7.5%，環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)92.6%。
以陽(yáng)光和鮮花為媒，打造中國(guó)“陽(yáng)光花城”，使攀枝花這座“鋼性”城市展現(xiàn)出更為柔美可愛(ài)的一面。
