深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神
進一步提升中央企業(yè)社會責任工作能力水平
——在中央企業(yè)社會責任工作視頻會議上的講話
國務(wù)院國資委副主任 王文斌
（2013年12月13日）
這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，總結(jié)近年來中央企業(yè)社會責任工作的進展和經(jīng)驗，研究部署下一步工作。國務(wù)院國資委對這次會議十分重視，國資委主任、黨委書記張毅同志作出重要批示，對中央企業(yè)社會責任工作取得的成績給予了充分肯定，對下一步工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。剛才，華崗同志介紹了2013中央企業(yè)優(yōu)秀社會責任實踐征集活動情況，公布了50項優(yōu)秀社會責任實踐和10項最佳社會責任實踐，這是中央企業(yè)社會責任成果的集中展示，對于促進社會責任工作具有重要示范意義。中國電科和南方電網(wǎng)兩家企業(yè)作了經(jīng)驗介紹，很有特點，很有創(chuàng)新，希望中央企業(yè)認真學習借鑒。下面，我講三點意見。
一、中央企業(yè)社會責任工作取得重要進展
近年來，中央企業(yè)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的一系列部署和要求，積極落實國資委《關(guān)于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》、《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要》精神，積極推進社會責任管理提升活動，各項工作取得積極進展。
（一）大力推進社會責任管理提升，社會責任管理體系不斷健全。
2012年3月起，國務(wù)院國資委決定在中央企業(yè)開展為期兩年的管理提升活動，并將社會責任管理作為專項管理提升的13個重點領(lǐng)域之一，中央企業(yè)社會責任管理工作進入一個新的階段。中央企業(yè)積極探索社會責任管理提升的有效途徑，促進了社會責任管理體系的不斷完善和管理水平的有效提升。
一是社會責任理念進一步深化。許多企業(yè)按照社會責任要求重塑企業(yè)的使命、價值觀和愿景，形成符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營業(yè)務(wù)和文化特色的社會責任理念。南方電網(wǎng)的“萬家燈火，南網(wǎng)情深”、中國石化的“每一滴油都是承諾”、東風公司的“東風化雨，潤澤四方”、中國鐵物的“要成為綠色供應(yīng)鏈服務(wù)的提供者”等等，都充分表明了企業(yè)實現(xiàn)與經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的積極追求。許多企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)特點，選擇與企業(yè)經(jīng)營活動最為相關(guān)、對利益相關(guān)方具有重大影響的議題履行社會責任，并實施滾動調(diào)整和動態(tài)優(yōu)化，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會效益的有機結(jié)合。寶鋼根據(jù)鋼鐵行業(yè)特點提出的“環(huán)境經(jīng)營”，將建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，成為綠色產(chǎn)業(yè)鏈的驅(qū)動者作為公司最重要的社會責任議題，努力實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與社會、環(huán)境的和諧統(tǒng)一。許多企業(yè)都制定了社會責任年度規(guī)劃和中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，并融入公司的整體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃當中，將社會責任工作與公司總體工作同步規(guī)劃、同步實施。
二是社會責任治理進一步健全。近年來，中央企業(yè)高度重視社會責任組織機構(gòu)和制度建設(shè)，全部中央企業(yè)都明確了社會責任工作機構(gòu)、相關(guān)職能部門和下屬單位工作責任，兵器工業(yè)、中國電子、中國華能等企業(yè)建立了社會責任專門部門或處室。許多企業(yè)制定了社會責任管理專項工作制度，一些企業(yè)根據(jù)管理提升活動的要求進一步梳理社會責任相關(guān)制度和管理辦法，推動社會責任管理規(guī)范化。一些企業(yè)積極探索社會責任融入管理運營，國家電網(wǎng)2012年要求27個省級公司至少確定一家地市級供電企業(yè)開展全面社會責任管理試點。中國移動實施戰(zhàn)略性企業(yè)社會責任管理，運用戰(zhàn)略管理的思路和方法推進社會責任融入專業(yè)管理和日常運營，連續(xù)六年入選道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)，連續(xù)三年入選恒生可持續(xù)發(fā)展指數(shù)。中鋁公司探索運用社會責任國際標準指南ISO26000在5個下屬公司開展社會責任試點工作。華潤集團、國電集團等制定完善社會責任管理關(guān)鍵績效體系，并建立指標統(tǒng)計平臺和報送系統(tǒng)，對指標定期匯總、統(tǒng)計、分析，并將關(guān)鍵責任績效指標納入評價考核。
三是社會責任溝通機制進一步完善。截至2012年底，全部中央企業(yè)都發(fā)布了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告。社會責任報告的質(zhì)量不斷提高，部分報告達到國際領(lǐng)先水平，中遠集團可持續(xù)發(fā)展報告連續(xù)六年入選聯(lián)合國全球契約典范報告榜。中國石化、中國石油、中國五礦、中國電科、中鋼集團、中國有色等企業(yè)發(fā)布了國別報告，兵器工業(yè)、神華集團、中船集團、中國電科等指導下屬企業(yè)發(fā)布報告，華電集團、國家電網(wǎng)、中廣核等企業(yè)發(fā)布了產(chǎn)品報告或?qū)ｎ}報告，積極回應(yīng)社會關(guān)心的社會責任熱點問題。許多企業(yè)建立健全社會責任日常信息披露機制，大部分在公司主頁開設(shè)了社會責任專欄，很多專欄信息完整、內(nèi)容豐富、更新及時，并提供了歷年社會責任報告的下載鏈接，建立了社會責任信息交流平臺。
四是社會責任管理水平進一步提升。在管理提升活動中，許多中央企業(yè)都強化了與國際國內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的對標。中國移動以國際一流通訊企業(yè)為標桿，全面分析自身的優(yōu)勢和差距，發(fā)現(xiàn)短板，提升管理水平。南方電網(wǎng)綜合考慮世界500強排名、能源行業(yè)背景及社會責任工作領(lǐng)先性，遴選了英國石油集團公司等9家企業(yè)作為標桿進行分析對標，結(jié)合弱項指標進行改進，取得明顯效果。中國華能選擇10余家國際一流能源企業(yè)作為標桿，找出20項關(guān)鍵社會責任指標，從集團公司和基層企業(yè)兩個層面進行對標分析，發(fā)現(xiàn)瓶頸指標并進行改進。一些中央企業(yè)還組織了企業(yè)間的相互學習和調(diào)研，有的企業(yè)還開展了與省屬國有企業(yè)、外資企業(yè)和私營企業(yè)等各種所有制企業(yè)的交流，有效提升了社會責任管理的能力和水平。
（二）深入實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)經(jīng)濟社會環(huán)境綜合價值創(chuàng)造能力顯著提升。
2011年9月，國資委出臺《中央企業(yè)“十二五”和諧發(fā)展戰(zhàn)略實施綱要》，明確了和諧發(fā)展戰(zhàn)略的指導思想、主要目標和主要任務(wù)，2012年初確立了10家企業(yè)作為和諧發(fā)展戰(zhàn)略重點聯(lián)系企業(yè)。中央企業(yè)積極落實和諧發(fā)展戰(zhàn)略，以可持續(xù)發(fā)展為核心，立足戰(zhàn)略高度認識、部署和推動中央企業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展，“五大央企”建設(shè)取得明顯進展。
一是誠信央企建設(shè)取得新進展。中央企業(yè)在運營中模范遵守國家法律法規(guī)，遵守商業(yè)規(guī)則，維護消費者權(quán)益，努力實現(xiàn)共贏發(fā)展。堅持依法合規(guī)經(jīng)營。許多企業(yè)強化合規(guī)管理與反商業(yè)賄賂，細化預(yù)防和懲治腐敗制度，全面梳理招投標流程風險點。一大批企業(yè)建立了集團級物資招投標管理體系，實現(xiàn)全供應(yīng)鏈、全流程電子化操作和管控。中國建筑等建筑企業(yè)嚴格招投標程序，對重大工程項目的分包、采購過程進行重點監(jiān)督檢查和審計，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。努力為社會提供優(yōu)質(zhì)安全健康的產(chǎn)品和服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)積極推進農(nóng)村電網(wǎng)改造全面升級，農(nóng)村用電保障能力和供電服務(wù)水平顯著提升。電信企業(yè)大力實施村村通工程，努力消除數(shù)字鴻溝，積極采取措施保障應(yīng)急通信、確保通信安全。中央儲備企業(yè)在市場大幅波動情況下，確保市場供給和價格穩(wěn)定。
二是綠色央企建設(shè)取得新進展。中央企業(yè)積極推進節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。2012年，中央企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗（可比價）比上年下降4.2%，二氧化硫排放量比上年下降7.8%，化學需氧量排放量比上年下降7.3%，降幅均超過全國平均水平，為完成國家節(jié)能減排目標作出了積極貢獻。中國華能2012年建成華能天津IGCC 示范電站、中國華電積極打造分布式能源產(chǎn)業(yè)鏈、船舶工業(yè)完成綠色船舶系列化開發(fā)等成為降低排放水平、提高能源效率的典范。一些中央企業(yè)努力探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效方式，華潤集團建設(shè)完成廣西賀州循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計每年產(chǎn)生循環(huán)經(jīng)濟效益達到1.94億元。中央企業(yè)在保障正常生產(chǎn)經(jīng)營的同時，積極維護生態(tài)環(huán)境安全，鞍鋼、武鋼、中煤集團、中國黃金等實施生態(tài)復墾，打造綠色礦山。一些企業(yè)在完成自身減排任務(wù)的同時，積極帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)節(jié)能減排，發(fā)揮了中央企業(yè)的帶動和示范作用。
三是平安央企建設(shè)取得新進展。中央企業(yè)將安全穩(wěn)定作為和諧發(fā)展的基本保障，努力實現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實安全生產(chǎn)責任。神華集團原煤生產(chǎn)百萬噸死亡率從2005年的0.02下降為2012年的0.0043，達到世界先進水平。許多企業(yè)在企業(yè)改制、重組中，切實維護下崗分流職工合法權(quán)益，普遍健全扶貧幫困機制，關(guān)心困難職工的生活，建立健全信訪工作靈敏反應(yīng)機制，切實解決職工群眾的困難和訴求。許多企業(yè)認真解決歷史遺留問題，對企業(yè)重大改革進行社會穩(wěn)定風險評估，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。
四是活力央企建設(shè)取得新進展。中央企業(yè)落實以人為本理念，創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部機制和文化，促進職工全面發(fā)展，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。切實維護職工合法權(quán)益，深化職工民主管理，實行廠務(wù)公開，依法與職工簽訂并履行勞動合同，保證合理的薪酬待遇，基本實現(xiàn)了職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五大類基本保險的全員覆蓋。積極開展職工素質(zhì)工程，不斷加大員工培訓力度，推動學習型企業(yè)建設(shè)，廣泛開展職工技能競賽、崗位練兵等活動，深化高技能人才隊伍建設(shè)和班組建設(shè)。努力創(chuàng)造條件為社會增加就業(yè)機會，中國鐵建每年吸納近200萬農(nóng)民工參與到各項建設(shè)中，中船集團2012年吸納12萬勞務(wù)工就業(yè)，中國能建每年為近1000名殘疾人創(chuàng)造勞動就業(yè)崗位。
五是責任央企建設(shè)取得新進展。中央企業(yè)模范落實國家宏觀調(diào)控政策，在應(yīng)對國內(nèi)外復雜經(jīng)濟形勢時充分發(fā)揮了“穩(wěn)定器”作用，保障了經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新力度不斷加大，中央企業(yè)主導完成了具有國際先進水平的載人航天、繞月探測、特高壓和智能電網(wǎng)等一大批先進技術(shù)和民生項目。在國家重要活動和重大自然災(zāi)害中，許多企業(yè)沖鋒在前，勇挑重擔，發(fā)揮了骨干中堅作用。積極參與定點扶貧、援疆援藏和各類社會公益事業(yè)，90多家中央企業(yè)定點幫扶189個國家扶貧工作重點縣。2008－2012年，中央企業(yè)累計對外公益捐贈198億元，10家企業(yè)建立了企業(yè)基金會，探索企業(yè)慈善公益事業(yè)的規(guī)范化管理模式。中央企業(yè)在國際化經(jīng)營中，遵守所在國法律，尊重當?shù)亓曀祝Ｗo環(huán)境，維護當?shù)貑T工權(quán)益，積極參與社區(qū)建設(shè)，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。中交集團在非洲雇傭當?shù)貑T工近5萬人，每年在非洲本地采購額達到15億美元，員工本地化率和采購本地化率分別達到82%和90%，帶動了當?shù)匕l(fā)展。
（三）持續(xù)加強社會責任能力建設(shè)，隊伍素質(zhì)和能力水平明顯增強。
近年來，國資委和廣大中央企業(yè)在推進社會責任工作中，將加強社會責任能力建設(shè)放在重要位置，努力提高隊伍素質(zhì)，為推進社會責任工作提供了人才保障。
一是社會責任工作隊伍素質(zhì)顯著提升。自2008年以來，國資委先后對中央企業(yè)從事社會責任工作的同志開展了4次大規(guī)模的培訓，提升社會責任意識，學習交流社會責任先進經(jīng)驗，了解社會責任發(fā)展的最新趨勢。許多企業(yè)有計劃、分層次地開展全員社會責任培訓，建立培訓機制，創(chuàng)新培訓形式，提升培訓效果。許多企業(yè)創(chuàng)辦社會責任內(nèi)部網(wǎng)站或報刊雜志，開辟社會責任學習培訓專欄，構(gòu)筑覆蓋全員的社會責任學習交流平臺。一些企業(yè)探索建立有效的社會責任工作激勵和約束機制，調(diào)動了員工積極性。通過幾年努力，中央企業(yè)中涌現(xiàn)出了一批具有國際水平的社會責任專業(yè)化人才和熟練開展工作的職業(yè)化隊伍。
二是社會責任合作交流不斷增強。國資委高度重視社會責任領(lǐng)域的國際交流與合作，與聯(lián)合國全球契約、全球報告倡議組織、瑞典大使館企業(yè)社會責任中心等國際組織開展了廣泛的交流與合作，拓寬了社會責任工作的國際視野。許多企業(yè)積極開展與國內(nèi)外社會責任組織和研究機構(gòu)的交流活動，了解和掌握社會責任領(lǐng)域的前沿知識和最新動態(tài)，學習先進經(jīng)驗，持續(xù)改進社會責任績效。不少企業(yè)根據(jù)實際情況，積極加入國內(nèi)外重要的社會責任機構(gòu)，參與國內(nèi)外社會責任標準的制定，增強在國內(nèi)外社會責任舞臺上的影響力。中國移動2013年成為全球報告倡議組織中國區(qū)首批機構(gòu)利益相關(guān)方，中國石化成為聯(lián)合國全球契約組織理事會成員，充分借助知名社會責任機構(gòu)平臺提升影響力。
三是社會責任研究不斷深化。為了增強社會責任工作的理論性、前瞻性和系統(tǒng)性，近年來國資委先后開展了一系列重大課題研究，為推動中央企業(yè)社會責任工作奠定了良好的理論基礎(chǔ)。許多企業(yè)高度重視社會責任研究工作，通過組織開展社會責任標準、管理實踐等領(lǐng)域的課題研究，以及加強專項社會責任調(diào)研，努力提升理論水平。國家電網(wǎng)等企業(yè)的一些社會責任研究課題還獲得了國內(nèi)外獎勵。南方電網(wǎng)、東風公司、兵器工業(yè)等出版了專門管理輔導書籍，強化社會責任理論建設(shè)和社會責任工作頂層設(shè)計，以理論創(chuàng)新不斷推動管理創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。
四是社會責任實踐水平不斷提升。國資委先后開展了3次中央企業(yè)優(yōu)秀社會責任實踐征集活動，對總結(jié)社會責任工作經(jīng)驗、提升工作水平、增強影響力起到了積極作用。許多企業(yè)廣泛開展內(nèi)部社會責任優(yōu)秀案例評比活動，認真總結(jié)優(yōu)秀案例成功經(jīng)驗，建立優(yōu)秀案例獎勵制度和傳播機制，充分發(fā)揮其示范效應(yīng)。中國移動、中國誠通、中國聯(lián)通等將社會責任實踐案例征集作為能力提升的制度性工作，華電集團、中化集團等企業(yè)案例入選聯(lián)合國全球契約組織最佳社會責任實踐。通過努力，中央企業(yè)社會責任實踐水平不斷提升，在促進企業(yè)自身發(fā)展的同時，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益與社會、環(huán)境效益的有機結(jié)合。
中央企業(yè)社會責任工作取得的顯著成效，得到了黨中央、國務(wù)院的充分肯定，也得到了社會各界的高度評價。中國社會科學院企業(yè)社會責任研究中心自2009年以來的發(fā)布的《企業(yè)社會責任藍皮書》顯示，5年來中央企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)持續(xù)增長，顯著領(lǐng)先于其他企業(yè)。這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院正確領(lǐng)導的結(jié)果，是中央企業(yè)廣大干部職工特別是從事社會責任工作的同志們辛勤努力的結(jié)果，在此我代表國務(wù)院國資委向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！
二、進一步認識做好社會責任工作的重要意義
當前，隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展問題日趨嚴重，人們對氣候、環(huán)境、人權(quán)、貧困等問題的關(guān)注度不斷提高，企業(yè)社會責任已經(jīng)成為國際國內(nèi)廣泛關(guān)注的重要議題。中央企業(yè)積極履行社會責任，是適應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的必然要求，也是深化國有企業(yè)改革、完善現(xiàn)代企業(yè)制度、提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。中央企業(yè)要進一步認識新形勢下加強企業(yè)社會責任工作的重要意義，增強推動社會責任工作的自覺性和緊迫感。
進一步做好社會責任工作，是貫徹落實中央精神的重要舉措。黨的十八屆三中全會明確提出，必須適應(yīng)市場化、國際化新形勢，以規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高企業(yè)效率、增強企業(yè)活力、承擔社會責任為重點，進一步深化國有企業(yè)改革。這是黨的文件第一次將社會責任工作提到前所未有的高度，充分體現(xiàn)了黨中央對企業(yè)履行社會責任的戰(zhàn)略思考和高度重視。三中全會還指出，要完善發(fā)展成果考核評價體系，加大資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益、產(chǎn)能過剩、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)等指標的權(quán)重，更加重視勞動就業(yè)、居民收入、社會保障、人民健康狀況。這充分體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展理念上的根本轉(zhuǎn)變，對企業(yè)履行社會責任也提出了更加全面、更加系統(tǒng)、更加嚴格的要求。三中全會輔導讀本明確指出，要堅持履行社會責任與促進企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，把履行社會責任作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容。要引導國有企業(yè)在主營業(yè)務(wù)優(yōu)勢和廣泛的社會問題之間找到結(jié)合點，把社會責任融入到企業(yè)的戰(zhàn)略、決策、運營和管理中。要加強制度建設(shè)和監(jiān)管監(jiān)督，推動國有企業(yè)在誠信經(jīng)營、提高產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、節(jié)能減排、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面加強自我約束。加強企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)，保障職工的合法權(quán)益，妥善解決國有企業(yè)改革歷史遺留問題。可以看出，履行社會責任已經(jīng)成為國有企業(yè)改革發(fā)展的重要內(nèi)容。我們必須深入貫徹落實十八屆三中全會精神，進一步采取有效措施，更好地履行社會責任，為推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻。
進一步做好社會責任工作，是順應(yīng)國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的迫切需要。當前，企業(yè)社會責任發(fā)展日趨深入，呈現(xiàn)出一些新特點新趨勢，對中央企業(yè)做好社會責任工作提出了更高要求。從國際社會看，企業(yè)社會責任的標準化趨勢越來越明顯，約束越來越嚴格。國際標準化組織發(fā)布的ISO26000、聯(lián)合國全球契約組織啟動的全球契約十項原則，以及全球報告倡議組織發(fā)布的可持續(xù)發(fā)展報告指南第四版在全球企業(yè)社會責任領(lǐng)域的影響越來越大。2012年，聯(lián)合國全球契約將十項原則細化為140個指標，對社會責任融入管理提出了更為細致的要求。今年5月，全球報告倡議組織倡導企業(yè)發(fā)布將財務(wù)信息與非財務(wù)信息進一步整合的綜合報告。許多國家和地區(qū)進一步加大推進企業(yè)社會責任的政策力度。歐盟自上世紀90年代就將可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)社會責任列入重要公共政策議事日程，設(shè)有專門內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員負責推動企業(yè)社會責任工作。許多國家針對綠色發(fā)展、碳排放等具體議題的法律法規(guī)層出不窮。其他一些重要利益相關(guān)方也積極加強對企業(yè)社會責任的監(jiān)督和推動，納斯達克等5家證券交易所共同宣布，將與投資者、企業(yè)和監(jiān)管機構(gòu)共同加強對上市公司的環(huán)境、社會和公司治理的披露和表現(xiàn)，以促進各自市場的長期可持續(xù)投資。從國內(nèi)看，社會各界對經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展重視程度越來越高，中央政府、地方政府，以及許多行業(yè)組織都積極采取措施推動企業(yè)履行社會責任，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，踐行可持續(xù)發(fā)展。從中央企業(yè)自身看，在誠信經(jīng)營、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等許多社會責任議題方面還存在不少挑戰(zhàn)，企業(yè)內(nèi)部依法合規(guī)經(jīng)營、反腐倡廉建設(shè)有待進一步深化，資源節(jié)約和環(huán)境保護、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式有待進一步加強，企業(yè)內(nèi)部活力還需要進一步增強，社會責任溝通的方式方法有待進一步完善，等等。中央企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干中堅，與其他企業(yè)相比，社會各界對中央企業(yè)履行社會責任的期望更高、要求更嚴，對不負責任的行為容忍度更低。中央企業(yè)的一些負面社會責任事件往往傳播更廣，對企業(yè)造成的負面影響也更大。中央企業(yè)必須充分認識自身所肩負的責任和使命，更好地適應(yīng)新形勢新要求，進一步加強企業(yè)社會責任工作，切實發(fā)揮好引領(lǐng)帶動作用。
進一步加強社會責任工作，是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。當前，越來越多的企業(yè)在實踐中認識到，企業(yè)社會責任作為一種戰(zhàn)略工具，可以有效提升企業(yè)競爭力。許多國際一流跨國公司正將社會責任工作從單純應(yīng)對外部壓力的被動行為轉(zhuǎn)化為企業(yè)的主動追求，從作為企業(yè)發(fā)展的制約因素轉(zhuǎn)化成為提升企業(yè)國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的核心要素。這些企業(yè)普遍高度重視建立和完善社會責任管理體系，用社會責任和可持續(xù)發(fā)展理念重新審視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營模式和業(yè)務(wù)流程，并將企業(yè)對利益相關(guān)方和自然環(huán)境的影響納入管理系統(tǒng)，建立社會責任績效指標體系并不斷進行改進。同時，要求供應(yīng)鏈積極履行社會責任，幫助供應(yīng)鏈改善社會責任管理，減少供應(yīng)鏈不負責任行為可能給企業(yè)帶來的影響，實現(xiàn)企業(yè)與供應(yīng)鏈的共同發(fā)展。這些企業(yè)的社會責任管理實踐表明，通過實施戰(zhàn)略性企業(yè)社會責任管理，可以有效改善公司的內(nèi)外部管理，贏得全球范圍競爭優(yōu)勢。近年來，中央企業(yè)在探索社會責任管理方面取得了積極成效，但與國際一流公司相比，還有不小的差距。一些企業(yè)的社會責任理念和認識有待深化；許多企業(yè)社會責任管理目標局限于應(yīng)對外部壓力與危機事件的需要，以被動響應(yīng)和防范為主；管理過程往往因事而動，更多傾向于相關(guān)方關(guān)系管理，而不是通過建立績效指標，進行系統(tǒng)化的管理改進；管理方法上更多傾向于對外單向的信息傳播，利益相關(guān)方參與比較弱。隨著中央企業(yè)國際化經(jīng)營步伐的加快，國際社會對中央企業(yè)社會責任關(guān)注度越來越高，要求和標準也越來越高。我們必須以國際一流公司為標桿，加快完善社會責任管理，運用社會責任理念和方法對企業(yè)管理理念、管理目標、管理對象和管理方法等等進行重塑和優(yōu)化，把企業(yè)社會責任作為推動企業(yè)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要動力，不斷增強責任競爭力，全面培育在國際化經(jīng)營中的競爭新優(yōu)勢。
三、深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，進一步提升企業(yè)社會責任工作能力水平
當前和今后一個時期，中央企業(yè)社會責任工作的總體要求和任務(wù)是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，以可持續(xù)發(fā)展為核心，深入落實和諧發(fā)展戰(zhàn)略，強化社會責任管理，將社會責任融入企業(yè)運營，進一步發(fā)揮履行社會責任的表率作用，為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出新的貢獻。在下一步工作中，關(guān)鍵是要“把握一個核心，做到兩個堅持，突出三個重點”。
把握一個核心，就是以可持續(xù)發(fā)展為核心。企業(yè)社會責任的核心是可持續(xù)發(fā)展，這意味著，企業(yè)既要實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，也要貢獻和促進全社會的可持續(xù)發(fā)展。中央企業(yè)推進社會責任工作，不僅要實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營，追求合理盈利，為自身可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；也要追求經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值，對各個利益相關(guān)方和環(huán)境負責，推動全社會的共同發(fā)展。
做到兩個堅持，就是堅持企業(yè)社會責任與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，堅持企業(yè)社會責任與企業(yè)管理運營相融合。
堅持社會責任與企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合。企業(yè)社會責任不是企業(yè)額外的工作，而是內(nèi)生于企業(yè)改革發(fā)展各項工作之中。中央企業(yè)要堅持履行社會責任與促進企業(yè)改革發(fā)展相結(jié)合，把履行社會責任作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，將社會責任工作與其他五大重點工作作為一個有機整體，同要求、同部署、同推動。
堅持企業(yè)社會責任與企業(yè)管理運營相融合。一個企業(yè)的社會責任工作是不是產(chǎn)生了價值，關(guān)鍵要看是否實現(xiàn)了社會責任與企業(yè)經(jīng)營的融合，促進企業(yè)管理的優(yōu)化。中央企業(yè)要堅持企業(yè)社會責任與企業(yè)管理運營相融合，進一步將企業(yè)社會責任的理念和可持續(xù)發(fā)展的要求融入企業(yè)戰(zhàn)略、治理結(jié)構(gòu)和日常運營的各個流程之中。
突出三個重點，就是突出實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，突出加強社會責任管理，突出強化社會責任能力建設(shè)。
突出實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略。和諧發(fā)展戰(zhàn)略是中央企業(yè)“十二五”時期五大戰(zhàn)略之一，也是企業(yè)社會責任工作的重要戰(zhàn)略部署，對于實現(xiàn)中央企業(yè)改革發(fā)展目標具有重要意義。中央企業(yè)要深入實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進誠信央企、綠色央企、平安央企、活力央企和責任央企建設(shè)，立足戰(zhàn)略高度認識、部署和推進中央企業(yè)與社會、環(huán)境的和諧發(fā)展，為實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”目標提供支撐。
突出加強社會責任管理。加強社會責任管理，建立一套保證企業(yè)以負責任的方式運營的管理模式，是實現(xiàn)社會責任與企業(yè)經(jīng)營相融合的必然要求，也是建立社會責任工作長效機制的必然要求。中央企業(yè)要以創(chuàng)造經(jīng)濟、社會和環(huán)境的綜合價值為目標，建立一套確保企業(yè)負責任運營的管理體系，有效管理好企業(yè)對利益相關(guān)方、社會和環(huán)境的影響。
突出強化社會責任能力建設(shè)。社會責任能力建設(shè)是提升社會責任工作水平、推動實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的前提和保障。中央企業(yè)要建立企業(yè)自我學習和持續(xù)改進機制，全面加強社會責任能力建設(shè)，不斷提升素質(zhì)，為推進社會責任工作提供充分的能力保障。
貫徹落實黨的十八屆三中全會要求，結(jié)合當前中央企業(yè)社會責任工作的實際，國資委將研究發(fā)布《中央企業(yè)社會責任管理指引》，各中央企業(yè)要以此為契機，做好以下五個方面的工作。
（一）進一步深化社會責任理念，明確社會責任議題。
企業(yè)社會責任理念是社會責任工作的指南，也是推動工作的內(nèi)在動力。近年來，許多企業(yè)社會責任理念不斷深化，意識不斷增強，但是整體上看，中央企業(yè)對社會責任的理解還停留在較淺層次，許多企業(yè)的社會責任邊界和議題仍然不夠清晰，下一步要在梳理理念、明確議題上下功夫。一是進一步深化對企業(yè)社會責任的理解。在與利益相關(guān)方廣泛溝通的基礎(chǔ)上，將社會責任理念和可持續(xù)發(fā)展要求融入企業(yè)使命、愿景和價值觀，形成特點鮮明的企業(yè)社會責任觀，創(chuàng)新企業(yè)價值理念，增強社會責任意識。二是清晰界定企業(yè)社會責任的內(nèi)容邊界和主要議題。緊密結(jié)合國情、行業(yè)特性和企業(yè)業(yè)務(wù)特點，瞄準與企業(yè)經(jīng)營活動密切相關(guān)、對利益相關(guān)方具有重大或潛在影響的議題，在廣泛的社會問題和企業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢之間找到結(jié)合點，確定履責的重點。同時，還要適時對核心責任議題進行動態(tài)優(yōu)化。三是優(yōu)化社會責任工作推進模式。綜合考慮業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模、地域分布等因素，堅持統(tǒng)籌部署、全面推進和試點示范、典型引領(lǐng)相結(jié)合，探索體現(xiàn)自身特色的社會責任工作推進模式。
（二）健全社會責任組織制度體系，落實工作責任。
社會責任工作是一項綜合性工作，涉及企業(yè)各項業(yè)務(wù)和日常運營各個環(huán)節(jié)。中央企業(yè)要繼續(xù)在加強組織領(lǐng)導和制度建設(shè)上下功夫。一是進一步完善社會責任工作組織體系。建立健全由企業(yè)主要負責人擔任第一責任人的社會責任工作領(lǐng)導機構(gòu)，真正發(fā)揮領(lǐng)導決策作用。完善社會責任歸口管理部門職責，設(shè)立專職專崗負責社會責任推進工作，具備條件的企業(yè)要組建專門的企業(yè)社會責任推進部門。清晰界定各部門、各崗位和所屬企業(yè)的社會責任工作職責。二是加強社會責任制度建設(shè)。建立健全社會責任工作專項制度。將社會責任管理理念和要求融入企業(yè)運營各項制度，對各項制度進行微改動和再優(yōu)化，切實構(gòu)建起激勵有效、約束有力、確保企業(yè)開展負責任運營的管理制度體系。三是強化社會責任能力建設(shè)。瞄準國際一流水平，通過積極開展對標，開展課題研究、加強培訓、開展優(yōu)秀社會責任實踐征集、召開工作會議、參加社會責任國內(nèi)外交流活動等多種方式途徑，不斷提高社會責任工作水平和影響力。
（三）探索推進社會責任融入管理運營，提升可持續(xù)發(fā)展能力。
社會責任融入企業(yè)管理運營，優(yōu)化企業(yè)管理，是企業(yè)社會責任管理的核心目標和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中央企業(yè)要在這方面進一步加大探索力度。一是融入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略、進行重大決策過程中，要充分體現(xiàn)社會責任理念，將社會責任作為戰(zhàn)略思維要求融入戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施和戰(zhàn)略評價中，實現(xiàn)對戰(zhàn)略管理的全面優(yōu)化。要將社會責任工作納入公司整體戰(zhàn)略規(guī)劃，并制定企業(yè)社會責任戰(zhàn)略規(guī)劃。二是融入業(yè)務(wù)流程和職能管理。要融入企業(yè)的研發(fā)、設(shè)計、采購、生產(chǎn)、銷售和售后服務(wù)等生產(chǎn)運營全過程，融入企業(yè)職能管理各板塊，確保企業(yè)實現(xiàn)負責任的業(yè)務(wù)運營。三是融入供應(yīng)鏈管理。通過對供應(yīng)商社會責任情況進行持續(xù)評估，推動供應(yīng)商不斷改進履責績效，實現(xiàn)社會責任從企業(yè)內(nèi)部逐漸向全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈延伸。
（四）進一步發(fā)揮社會責任報告的價值，完善社會責任溝通機制。
建立與利益相關(guān)方之間良好的社會責任溝通機制與互動關(guān)系，既是企業(yè)改善管理的重要途徑，也是企業(yè)增進交流和共識的有效方式。中央企業(yè)要在發(fā)揮社會責任報告價值和推動利益相關(guān)方參與上下功夫。一是不斷提升社會責任報告質(zhì)量。要充分借鑒國際國內(nèi)先進報告的經(jīng)驗，不斷提高社會責任報告的質(zhì)量，增強報告規(guī)范性，提升報告國際影響力；有條件的企業(yè)要積極探索發(fā)布國際化經(jīng)營中的社會責任國別報告和重要社會責任議題的專題報告。二是進一步發(fā)揮報告的管理價值。要把社會責任報告作為企業(yè)持續(xù)改進管理的一個抓手，在報告編制過程中更加注重各個部門參與，更加注重系統(tǒng)梳理企業(yè)運營管理存在的問題和挑戰(zhàn)，更加注重吸收利益相關(guān)方的建議和反饋，不斷進行改進，充分發(fā)揮報告的管理價值。三是豐富社會責任溝通形式。要創(chuàng)新報告發(fā)布形式，通過編制社會責任報告簡版、網(wǎng)絡(luò)版等方式，更好地發(fā)揮社會責任報告的影響力。要構(gòu)建社會責任管理信息系統(tǒng)，建立社會責任信息交流平臺，廣泛利用微博、微信等新興媒體，加強日常社會責任信息披露，傳播企業(yè)社會責任理念、實踐和成效。四是加強利益相關(guān)方參與。要積極探索利益相關(guān)方參與的方式方法，研究建立企業(yè)有關(guān)重大事項決策征求利益相關(guān)方意見的制度，廣泛采取社會責任周、社會責任示范基地等方式，增進利益相關(guān)方對企業(yè)的理解和共識。
（五）加強社會責任對標，提升企業(yè)管理水平。
建立健全社會責任指標體系，是全面客觀衡量企業(yè)履責情況的基礎(chǔ)，也是社會責任工作實現(xiàn)閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié)。中央企業(yè)要在這方面積極進行探索。一是探索建立符合本企業(yè)實際的社會責任指標體系。要參照國際標準，結(jié)合行業(yè)特征，在企業(yè)現(xiàn)有經(jīng)營管理各項指標的基礎(chǔ)上，優(yōu)化形成企業(yè)社會責任指標體系。要充分利用信息化建設(shè)成果，將指標的收集、匯總與分析程序與現(xiàn)有管理信息銜接，提高指標數(shù)據(jù)獲取的時效性和準確性。二是加強社會責任對標。要積極將社會責任指標與國際一流企業(yè)進行對標，及時發(fā)現(xiàn)自身存在的弱項和短板，不斷加以改進。國資委于今年6月發(fā)布了中央企業(yè)社會責任管理提升的對標指標，按照央企達標、央企領(lǐng)先和國際先進三個層面，設(shè)立了社會責任管理指標，大家可以參考。三是積極探索社會責任績效評價工作。有條件的企業(yè)要積極探索社會責任績效評價，將社會責任核心指標納入到企業(yè)整體績效考核，充分發(fā)揮評價對提升工作水平的重要作用。
這里我還要強調(diào)一點，中央企業(yè)要切實履行好國際化經(jīng)營的社會責任。隨著“走出去”步伐的加快，中央企業(yè)的國際影響力越來越大，國際社會對中央企業(yè)履行社會責任的要求越來越高。履行社會責任已經(jīng)成為企業(yè)海外經(jīng)營的通行證。中央企業(yè)在國際化經(jīng)營中，必須模范遵守所在國法律，尊重當?shù)亓曀祝瑘猿终\信經(jīng)營，保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，保護當?shù)丨h(huán)境，維護當?shù)貑T工權(quán)益，帶動產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)展，積極參與社區(qū)建設(shè)，努力樹立負責任的良好形象。
同志們，做好社會責任工作，既是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的要求，也是做強做優(yōu)中央企業(yè)、培育世界一流企業(yè)的客觀需要，我們要以更加積極的姿態(tài)，更加飽滿的熱情，深入實施和諧發(fā)展戰(zhàn)略，強化社會責任管理，不斷提高社會責任工作能力和水平，為實現(xiàn)“做強做優(yōu)、世界一流”目標，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展作出新的更大的貢獻。