國(guó)務(wù)院國(guó)資委近日按照“四新”（新賽道、新技術(shù)、新平臺(tái)、新機(jī)制）標(biāo)準(zhǔn)，遴選確定了首批啟航企業(yè)，加快新領(lǐng)域新賽道布局、培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
在今年的《政府工作報(bào)告》中，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”位列2024年政府工作任務(wù)首位。對(duì)于國(guó)資央企而言，如何加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力？
國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書記、主任張玉卓此前用“源”“升”“態(tài)”三個(gè)字概括了國(guó)資央企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點(diǎn)發(fā)力方向。他表示，推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，要把創(chuàng)新放在突出位置上，創(chuàng)新和質(zhì)優(yōu)是重中之重。今后中央企業(yè)的發(fā)展，第一個(gè)是源頭，技術(shù)要有來(lái)源，即“源”；第二個(gè)是要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，即“升”；第三個(gè)是產(chǎn)業(yè)生態(tài)，要有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的生態(tài)，即“態(tài)”。“源”“升”“態(tài)”就是，技術(shù)源頭、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
錨定基礎(chǔ)研究 提高發(fā)展的科技含量
多位行業(yè)人士認(rèn)為，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。國(guó)資央企培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)。
國(guó)資央企在近年來(lái)不斷加大科技創(chuàng)新投入。國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，2023年央企研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入1.1萬(wàn)億元，深入推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地布局和建設(shè)，組織實(shí)施“加強(qiáng)目標(biāo)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，承擔(dān)一批國(guó)家重大科技任務(wù)和科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目，深度參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，完成能源、工程、醫(yī)藥等領(lǐng)域全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，組建一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，積極參與國(guó)際科創(chuàng)中心和區(qū)域創(chuàng)新中心創(chuàng)建。
張玉卓表示，央企要繼續(xù)加大研發(fā)投入，力爭(zhēng)取得更多標(biāo)志性成果，同時(shí)要進(jìn)一步加大基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究的力度；要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，加強(qiáng)與高校、科研院所、民營(yíng)企業(yè)等創(chuàng)新主體的協(xié)同，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、教授李政認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的必要條件，現(xiàn)代新國(guó)企要做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的排頭兵和領(lǐng)頭雁，要帶頭做好“卡脖子”技術(shù)的攻克者，要努力做好行業(yè)共性技術(shù)的突破者，要做原創(chuàng)技術(shù)策源地和自主創(chuàng)新典范，要為民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新提供應(yīng)有支持。
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示，國(guó)資央企要健全打造原創(chuàng)技術(shù)策源地的政策體系和制度安排，加強(qiáng)基礎(chǔ)性、緊迫性、前沿性、顛覆性技術(shù)研究；積極開展首臺(tái)（套）裝備、首批次材料、首版次軟件應(yīng)用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
也有業(yè)內(nèi)人士對(duì)此表示，要加強(qiáng)原創(chuàng)引領(lǐng)，加快技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。鼓勵(lì)中央企業(yè)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求中凝練重大科學(xué)問(wèn)題，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，在前沿領(lǐng)域形成一批原創(chuàng)成果；帶動(dòng)中央企業(yè)穩(wěn)步提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度和科技產(chǎn)出效率，提高發(fā)展的科技含量。
做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)主陣地 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)
我國(guó)自主研制的首列氫能源市域列車成功達(dá)速試跑；探月工程四期鵲橋二號(hào)中繼星由長(zhǎng)征八號(hào)遙三運(yùn)載火箭在中國(guó)文昌航天發(fā)射場(chǎng)成功發(fā)射升空；國(guó)內(nèi)首臺(tái)“化學(xué)氣相沉 積包覆硅基負(fù)極材料”的工業(yè)級(jí)連續(xù)回轉(zhuǎn)窯正式上線……當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)版圖，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷催生，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是各國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的新賽道，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地。
中央企業(yè)如何讓新質(zhì)生產(chǎn)力的主陣地?zé)òl(fā)活力？據(jù)了解，去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委圍繞加快培育創(chuàng)新型國(guó)有企業(yè)，啟動(dòng)實(shí)施啟航企業(yè)培育工程，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)遴選一批有潛力有基礎(chǔ)的初創(chuàng)期企業(yè)，在管理上充分授權(quán)、要素上充分集聚、激勵(lì)上充分保障，加快塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，打造未來(lái)“獨(dú)角獸”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，中央企業(yè)去年在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域完成投資2.18萬(wàn)億元、同比增長(zhǎng)32.1%，在光伏制氫、碳纖維制造、汽車芯片等領(lǐng)域落地了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，在激光制造、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域組建了一批新企業(yè)，在電子科技、新能源、生態(tài)環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等領(lǐng)域推動(dòng)了一批重組整合，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)正在成為企業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
“圍繞央企戰(zhàn)新和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的短板弱項(xiàng)，在集成電路、工業(yè)母機(jī)、人工智能、工業(yè)軟件、新材料、生物醫(yī)藥、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，靶向布局、集中攻堅(jiān)。”中國(guó)國(guó)新相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此認(rèn)為，從源頭上把握央企需求和投資機(jī)會(huì)；撬動(dòng)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本支持央企發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)、培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)，助力央企導(dǎo)入外部產(chǎn)業(yè)資源，解決內(nèi)生動(dòng)力不足問(wèn)題，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)要素 打通堵點(diǎn)形成合力
在不少業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，以新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)為突破口，以提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，推動(dòng)更多中央企業(yè)成為公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企，是加快推進(jìn)新型工業(yè)化、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要議題。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委在落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神的專題會(huì)上表示，將研究更加有效管用的舉措，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)、提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向性精準(zhǔn)性、調(diào)動(dòng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和科技人才積極性等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，確保同向發(fā)力、形成合力。
據(jù)了解，過(guò)去一年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委指導(dǎo)中央企業(yè)用好用足國(guó)家各類科技政策，從賦權(quán)松綁減負(fù)、強(qiáng)化正向激勵(lì)等方面加大政策供給，深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)賦能新型工業(yè)化；大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神、企業(yè)家精神，不斷提升持續(xù)創(chuàng)新能力和價(jià)值創(chuàng)造能力。
對(duì)此，吳剛梁認(rèn)為， 在新賽道、新技術(shù)、新平臺(tái)、新機(jī)制“四新”標(biāo)準(zhǔn)中，新機(jī)制與新一輪國(guó)企改革深化提升行動(dòng)、國(guó)企培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，打造未來(lái)“獨(dú)角獸”企業(yè)和科技領(lǐng)軍企業(yè)離不開好的體制機(jī)制保障，因此要充分體現(xiàn)人力資本的價(jià)值，做到授權(quán)放權(quán)，加大激勵(lì)力度，破除制約科技創(chuàng)新藩籬，激發(fā)核心人才創(chuàng)新創(chuàng)效活力。
就新質(zhì)生產(chǎn)力的人力價(jià)值而言，中智集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理毛軍為認(rèn)為，在推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面，可以利用人工智能技術(shù)對(duì)人力資源培訓(xùn)與發(fā)展版塊進(jìn)行升級(jí)，精準(zhǔn)識(shí)別隨著技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生的新型人力資本需求缺口；借助完善的人力資源數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施收集全國(guó)勞動(dòng)力供需數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和評(píng)估人才培養(yǎng)政策與措施的實(shí)際效果，為適時(shí)調(diào)整優(yōu)化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)；構(gòu)建并推行人工智能與人力資源融合發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)人力資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置和發(fā)展質(zhì)量的整體躍升。
李政認(rèn)為，現(xiàn)代新國(guó)企要做新質(zhì)生產(chǎn)要素的培育者，要積極發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神、科學(xué)家精神，要積極開放利用好數(shù)據(jù)要素，要大力提升新型高端勞動(dòng)者素質(zhì)，要積極向深空深地深海邁進(jìn)，要大力發(fā)展人工智能等工具。
多位專家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)邁向高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)需求、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻變革都要求國(guó)資央企必須通過(guò)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。這也需要國(guó)資央企進(jìn)一步全面深化改革，不僅要完善科技創(chuàng)新機(jī)制，更要著力打造發(fā)展方式新、公司治理新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制新、布局結(jié)構(gòu)新的現(xiàn)代新國(guó)企，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。