近期多家央企相繼召開年度工作會議，透露出2023年改革發(fā)展的重點。新的一年，中央企業(yè)強化穩(wěn)增長穩(wěn)投資措施，重大項目建設(shè)“踩油門”。與此同時，新一輪國企改革蓄勢待發(fā)，科技創(chuàng)新工作力度也進一步加大，產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展“加速跑”，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)等成為布局重點。
擴投資穩(wěn)增長
聚焦國家重大項目
內(nèi)蒙古鄂爾多斯高原深處，國家能源集團準(zhǔn)能集團哈爾烏素露天煤礦里，一臺臺幾百噸重的卡車來回穿梭，正有條不紊地奮戰(zhàn)能源保供。
春節(jié)假期，國家能源集團73座在產(chǎn)煤礦穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，煤炭庫存低于15天以上電廠動態(tài)清零，集團火電機組累計參與啟停調(diào)峰109臺次，助力實現(xiàn)電熱供應(yīng)穩(wěn)定。
向東南數(shù)千公里，我國首個自營超深水大氣田——“深海一號”二期工程建設(shè)也在加速推進，“海洋石油982”深水鉆井平臺控制著鉆頭向5000米的海底深處挺進，將在這片海域打出12口水下氣井，總作業(yè)的井深超過6萬米。
2023年以來，各大央企加快重大投資項目建設(shè)進度，春節(jié)也“不打烊”，為新年穩(wěn)增長起步踩下“油門”。
“突出高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，扎實推進提質(zhì)增效穩(wěn)增長。”國資委黨委書記張玉卓在近日召開的中央企業(yè)負責(zé)人會議上表示，2023年要力爭取得更好業(yè)績，增大國資央企穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的分量。
眾多央企將穩(wěn)增長列為首要任務(wù)，制定提質(zhì)增效的硬招實招，推動各項措施靠前發(fā)力。國家電投董事長錢智民在該公司一屆五次職代會暨2023年度工作會議表示，要更加重視資本回報質(zhì)量和經(jīng)營業(yè)績“含金量”，將大基地開發(fā)作為提質(zhì)增量的重要抓手。
中國五礦總經(jīng)理國文清提出，要開好頭起好步，全力以赴奪取首季“開門紅”，制定加快建設(shè)世界一流企業(yè)具體實施方案和配套措施，完成“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整，扎實推動落地見效。
值得注意的是，擴大有效投資成為穩(wěn)增長的重要手段。聚焦國家重大項目、產(chǎn)業(yè)鏈強基補鏈、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，央企積極布局一批強牽引、利長遠的重大項目。
“我們還是要加大投資，發(fā)揮投資對經(jīng)濟社會的拉動作用，2023年電網(wǎng)投資將超過5200億元，再創(chuàng)歷史新高。”國家電網(wǎng)董事長辛保安日前表示。
2023年，國家能源集團將繼續(xù)加大新能源發(fā)展力度，推進“寧電入湘”配套新能源基地一期光伏及江蘇射陽、浙江象山、山東渤中及半島南海上風(fēng)電等重點項目年內(nèi)投產(chǎn)。同時，加大重點水電項目建設(shè)力度，青海瑪爾擋水電站年內(nèi)下閘蓄水，金沙江旭龍水電站汛后大江截流；加快安徽霍山、湖北松滋及青海同德等抽水蓄能電站工作力度。
創(chuàng)新力度加大
積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
在百年未有之大變局中，科技是關(guān)鍵變量。
中國商飛首架C919大飛機正式交付，中國三峽集團白鶴灘水電站全面投產(chǎn)，東方電氣集團、中國華電F級50兆瓦重型燃氣輪機正式并網(wǎng)發(fā)電……過去的一年，央企科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)成效顯著，一批重大工程、重大項目捷報頻傳。
按照部署，今年，國資委將加大對承擔(dān)重大攻關(guān)任務(wù)、開展基礎(chǔ)前沿技術(shù)研究和應(yīng)用的考核支持力度，打造一批創(chuàng)新型國有企業(yè)。
這一動向從各大央企年度工作會議的部署中可窺一斑。2023年是國家電投的創(chuàng)新見效年，在完成核電和重燃兩個重大專項、能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工程年度任務(wù)的同時，將謀劃更大價值實現(xiàn)。并且，以用戶側(cè)綜合智慧能源和綠電轉(zhuǎn)化等為重點，著力推進優(yōu)化后的五大產(chǎn)業(yè)板塊高質(zhì)量發(fā)展。此外，完善優(yōu)化創(chuàng)新體系和機制保障，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同優(yōu)勢。
鞍鋼集團董事長譚成旭在布置2023年主要工作時明確，突出高水平自立自強科技創(chuàng)新體系建設(shè)。加大核心技術(shù)領(lǐng)域研發(fā)投入，研發(fā)投入強度達到3.88%以上。加快提升高水平策源能力，爭創(chuàng)原創(chuàng)技術(shù)策源地。躋身高端金屬材料和釩鈦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體。
中國海油提出，要著眼打造發(fā)展新動能，深入推進科技創(chuàng)新強基工程，加強重大項目科研攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新平臺體系建設(shè)。
值得注意的是，在著眼加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展的背景下，今年央企將積極培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造，相關(guān)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)布局力度也進一步加大。
中國五礦將加快統(tǒng)一鋼鐵冶金綠色低碳技術(shù)路線圖，重點打造一批低碳技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化示范項目。同時，強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈和跨產(chǎn)業(yè)合作，加快形成一批新的增長引擎。
南方電網(wǎng)今年的預(yù)期目標(biāo)之一是積極承擔(dān)國家級科研創(chuàng)新任務(wù)，基本實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具體來看，將加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，推動構(gòu)建新型電力系統(tǒng)和新型能源體系。要大力推動能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，更好發(fā)揮數(shù)字化支撐作用。
招商局集團董事長繆建民在日前召開的集團新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議暨新興產(chǎn)業(yè)2023年度會議上表示，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)戰(zhàn)略已納入集團“十四五”規(guī)劃，明確了綠色科技、生命科技、數(shù)字科技等三大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2023年，集團將加大對新興產(chǎn)業(yè)的投資和并購力度。
聚焦重點攻堅
新一輪改革待發(fā)
央企穩(wěn)健運行的背后，離不開國企改革的有效支撐。
2022年國企改革三年行動高質(zhì)量收官，取得了一系列重大成果——
央企集團層面及1.26萬戶重要子企業(yè)全面制定前置研究事項清單，董事會應(yīng)建盡建全面完成并基本實現(xiàn)外部董事占多數(shù)，董事會授權(quán)管理制度全面建立。
三項制度改革全面破冰破局，關(guān)鍵崗位核心人才中長期激勵有序推進，已開展中長期激勵的子企業(yè)在具備條件子企業(yè)中的占比達到94%。
改革無止境。據(jù)介紹，國資委正圍繞提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能，研究謀劃新一輪深化國資國企改革方案。
鞍鋼集團把改革作為加快建設(shè)世界一流企業(yè)的關(guān)鍵一招，今年將聚焦三項制度改革重點攻堅，提出了一系列具體的目標(biāo)，例如嚴格按照契約約定考核兌現(xiàn)、剛性退出，實現(xiàn)管理人員競爭上崗比例不低于50%，鋼鐵、礦業(yè)等核心主業(yè)管理崗位占比不高于8.5％，末等調(diào)整和不勝任退出比例不低于5%。完善即時激勵機制，著力解決企業(yè)經(jīng)營水平變化與職工收入增減錯配問題，實現(xiàn)薪酬發(fā)放匹配度達到80%以上。
中建集團強調(diào)構(gòu)建現(xiàn)代公司治理體系，其中包括進一步完善授權(quán)管理，提高企業(yè)運營管理效率；建強二級子企業(yè)董事會，加快建立健全外部董事配套制度，為外部董事高效履職創(chuàng)造條件。
將中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高水平的治理效能，還需要在監(jiān)管體制上下功夫。
2022年12月22日，國資委印發(fā)《關(guān)于進一步深化國有資本運營公司改革有關(guān)事項的通知》，中國誠通、中國國新由國有資本運營公司試點轉(zhuǎn)入持續(xù)深化改革階段。
在此之前的6月21日，中國寶武、國投、招商局集團、華潤集團和中國建材等5家企業(yè)正式轉(zhuǎn)為國有資本投資公司，被業(yè)內(nèi)認為是國企監(jiān)管方式從“管企業(yè)”到“管資本”轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點。
如何進一步健全機制、提高效率，是這些央企接下來所面臨的共同課題。
中國建材集團2023年的重點工作之一便是積極開展新一輪國企改革深化提升行動，持續(xù)深化國有資本投資公司改革，著力完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，推動各級企業(yè)真正按市場化機制運行。
“努力打造形成規(guī)模大、專業(yè)強、分量重、形象優(yōu)、更加成熟定型的國有資本市場化運作平臺。”中國國新董事長周渝波強調(diào)，2023年要圍繞豐富完善國有資本“持有、轉(zhuǎn)換、流動、注資”新方式，大力增強各業(yè)務(wù)板塊功能；主動培育孵化，不斷拓展公司投資運營的新領(lǐng)域；打造高效管用“協(xié)同網(wǎng)絡(luò)”，更多層次、更大范圍促進國有資本跨企業(yè)、全市場流動。