當前，國資委正在推進中央企業(yè)和地方國有重點企業(yè)開展對標世界一流管理提升行動，引導國有企業(yè)從先進的管理中要質(zhì)量、要效益、要增長。而班組建設是企業(yè)管理的基礎工程，班組建設水平上不去，提升管理建設世界一流企業(yè)就難以實現(xiàn)。國有企業(yè)中涌現(xiàn)了一批在班組建設方面表現(xiàn)突出的企業(yè)，國家能源集團所屬的準能集團就是其中的典型。
準能集團是國家能源集團下屬全資子公司，1976年成立至今，已發(fā)展成為集煤炭開采、坑口發(fā)電及循環(huán)經(jīng)濟為一體的大型綜合能源企業(yè)。準能集團現(xiàn)有職工9200多人、18個直屬單位、96個隊（車間）、438個班組。在企業(yè)快速發(fā)展中，準能集團非常重視班組建設，將其作為企業(yè)戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略，細胞激活戰(zhàn)略，作為一項系統(tǒng)性工程常抓不懈，從而形成具有準能集團特色的5821班組建設體系。卓有成效的班組建設促進了準能集團管理水平提升、戰(zhàn)略落地、生產(chǎn)任務完成、經(jīng)營目標實現(xiàn)，保障了生產(chǎn)安全，營造了和諧氛圍。
5821班組建設體系的架構及內(nèi)涵
2007年，準能集團發(fā)生一起3人死亡安全生產(chǎn)事故，時任神華集團領導來準能集團調(diào)研，與各級管理人員、班組長們展開安全生產(chǎn)工作交流。大家一致認為抓安全必須從班組開始，而且從抓班組安全管理入手。從此，班組建設被推上前所未有的高度。經(jīng)過多年的實踐、總結和凝練，準能集團班組建設內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展，形成了具有特色的5821班組建設體系。該體系由四個層次構成，即目標層、中間核心層、基礎支撐層、實踐創(chuàng)新層，每個層次均有各自的內(nèi)涵。
目標層是“五型”班組。它是班組建設的總目標，其內(nèi)容包括五個方面，即本質(zhì)安全型、文明生產(chǎn)型、學習創(chuàng)新型、經(jīng)濟核算型、和諧團結型。
中間核心層是八項工作內(nèi)容。它是班組建設日常工作內(nèi)容，包括工作任務、安全管理、文明生產(chǎn)、培訓和考核、班組長管理、經(jīng)濟核算、民主管理、思想文化建設。這八項工作既是“五型”班組建設的工作內(nèi)容和支撐，也是“五型”班組創(chuàng)建標準的具體化。
基礎支撐層是兩項保障。它是班組建設工作的運行機制和依據(jù)，包括組織建設和制度建設。
實踐創(chuàng)新層是一系列方法。它是各班組日常工作實踐中針對不同行業(yè)、不同崗位的特點，總結出的一系列具體方法。在應用過程中，具有較強的針對性、可操作性，也有較強的推廣價值。
5821班組建設體系四個層次共同構成一個整體，自上而下為班組建設工作有序開展起到積極的引領推動作用，自下而上為目標的實現(xiàn)提供支撐和保障。該體系是準能集團班組建設的核心內(nèi)容，也是40多年班組建設積淀和凝練的結果，它將“規(guī)定動作”與“自選動作”相結合，既因地制宜又與時俱進，具有閉環(huán)管理、螺旋上升的自我更新機制。
5821班組建設體系的實踐
準能集團始終堅持以5821班組建設體系為引領，推進班組建設工作持續(xù)深入。以建設“五型”班組為目標，經(jīng)過十幾年的傳承與發(fā)展，5821班組建設體系內(nèi)容不斷完善，形成了具有自身特色的班組建設解決方案。
建立責任體系，夯實兩項基礎。組織建設和制度建設是班組建設的基礎，也是班組建設工作的保證和依據(jù)。準能集團建立了集團、礦（廠）、隊（車間）和班組四級班組建設管理體系。每個層面都要建立相應的制度辦法以及組織機構，明確班組建設的工作內(nèi)容、具體要求、責任主體，從而實現(xiàn)了集團有管理體系，廠礦有管理模式，區(qū)隊有管理經(jīng)驗，班組有管理方法。
強化標準建設，落實管理體系。5821班組建設體系落實“始于標準、行于標準、成于標準”。準能集團積極推行班組建設標準化，從上到下樹立標準化理念、標準化思維，將安全規(guī)范、行業(yè)標準以及實踐總結的方法、經(jīng)驗固化成標準流程，形成崗位有職責、作業(yè)有程序、操作有標準、擺放有位置、行為有準則的班組管理規(guī)范。
建立流程應用管理體制，有效推進流程應用。準能集團成立以總經(jīng)理為組長，分管領導按業(yè)務主抓的流程管理領導小組，制定工作目標、明確工作職責；實施礦長、隊長、班組長“三長”負責制，形成集團—廠（礦）—車間（區(qū)隊）—班組縱向到底的管理格局。實施流程應用分級管理，把流程審核、應用的重心放到基層，明確集團負責流程應用協(xié)調(diào)指導，廠礦負責流程審核推進，區(qū)隊負責流程編制管理，班組負責流程執(zhí)行反饋。
加強流程編制審核，推進流程應用全覆蓋。集團已經(jīng)組織修訂審核班前會、交接班、隱患排查、指揮車駕駛、應急處置等24項通用流程，各單位編制流程4136條，構建從班前會、交接班、隱患排查、現(xiàn)場作業(yè)到應急處置全覆蓋的職工安全作業(yè)標準體系。
推進流程與體系融合，提升流程應用水平。實施生產(chǎn)技術管理與安全管理“雙輪驅(qū)動”，由技術管理部門、安全監(jiān)察部門共同推動流程應用工作。以“三結合一納入”工作法，推行崗位標準作業(yè)流程應用落地。三結合，一是流程與危險源辨識及風險管控措施相結合；二是流程與規(guī)范員工作業(yè)行為相結合；三是流程與創(chuàng)建安全管理標準化示范班組相結合。一納入即把流程應用納入安全結構工資考核，實施“433”結構工資，40%安全生產(chǎn)工資，30%績效工資，30%基本工資，其中40%安全生產(chǎn)工資就是考核流程應用情況。把違反流程行為按照“三違”行為矯正，以促使員工規(guī)范作為行為。
強化班組信息化建設，提高班組管理效率。以“數(shù)字礦山”“智慧準能”建設為依托，建設班組管理信息平臺。開發(fā)了班前會、考勤、交接班、管理臺賬、經(jīng)濟核算、班組考核、班后會、材料報送等擁有20多個模塊的信息管理系統(tǒng)，在18個單位、438個班組穩(wěn)定運行，實現(xiàn)生產(chǎn)、輔助、后勤所有板塊系統(tǒng)全覆蓋。
創(chuàng)新班組長管理，激發(fā)班組長積極性。規(guī)范班組長培養(yǎng)、選拔、管理、提升、退出五個方面的管理工作。近四年來，已有40名班組長被提拔為副科級管理干部，占班組長總人數(shù)的9.13%。按班組長人數(shù)1:3比例，培養(yǎng)后備班組長，初步形成班組長成長機制。新聘任班組長均通過公開競聘、民主選舉方式產(chǎn)生。
實施三會一講，搭建交流平臺。準能集團施行“三會一講”長效機制，推動班組建設工作落地落實。每年有針對性地選取生產(chǎn)單位承辦班組建設推進會，總結上年度班組建設工作情況，部署下年度工作，交流班組管理經(jīng)驗，打造觀摩學習、班組長風采展示平臺。
開展學習培訓，促進水平提升。通過“請進來、走出去”，準能集團每年邀請國內(nèi)班組建設知名專家來準能指導，對班組建設工作中出現(xiàn)的問題進行診斷，交流先進經(jīng)驗，提出改進建議。選派人員到國內(nèi)知名企業(yè)、行業(yè)先進單位、集團內(nèi)部優(yōu)秀單位對標交流。選派優(yōu)秀班組長參加外部培訓，學習交流先進經(jīng)驗和做法。廠礦之間、區(qū)隊之間、班組之間開展經(jīng)常性對標活動，尋找差距，學習好經(jīng)驗、好做法，促進班組建設水平不斷提升。
發(fā)揮黨建與文化引領，強化保障措施。準能集團不斷加強黨的建設，把黨建工作向班組延伸，把黨小組建在班組，以黨建促班組建設。設立班組建設專項資金。近兩年累計投入1600萬元，用于班組建設表彰、班組長津貼、班組陣地建設、班組活動等。每年發(fā)放班組長津貼140萬元，投入580萬元自主研發(fā)班組信息化管理系統(tǒng)，每年向創(chuàng)新工作室下?lián)?20萬元專項經(jīng)費，推動創(chuàng)新工作室開展工作。
班組建設成效顯著
實施5821班組建設體系，有效提高了班組管理水平，從而使企業(yè)獲得了實實在在的收益。
班組安全保障能力顯著增強。推行班組標準化作業(yè)，使職工安全意識不斷強化，崗位作業(yè)更加規(guī)范，“三違”次數(shù)連年下降，安全保障能力顯著增強。黑岱溝露天煤礦、哈爾烏素露天煤礦通過國家一級安全生產(chǎn)標準化露天煤礦驗收。
班組建設先進典型不斷涌現(xiàn)。自中國安全生產(chǎn)協(xié)會班組委開展安全管理標準化示范班組創(chuàng)建活動以來，準能集團連續(xù)四屆榮獲全國安全管理標準化示范班組創(chuàng)建優(yōu)秀組織單位。2014年，7位班組長走進人民大會堂接受“百強班組”及“百強班組長”表彰。截至2019年底，準能集團53個班組和班組長獲得表彰。
班組創(chuàng)新能力不斷增強。準能集團廣泛開展群眾性經(jīng)濟技術創(chuàng)新活動，逐步建立立足崗位全員創(chuàng)新、依托班組團隊創(chuàng)新、職工創(chuàng)新工作室引領創(chuàng)新的“三位一體”職工創(chuàng)新體系。現(xiàn)已成立職工創(chuàng)新工作室30個，創(chuàng)新團隊成員585人，取得創(chuàng)新成果244項，獲得實用和發(fā)明專利106項，發(fā)表論文222篇。“黑岱溝露天煤礦吊斗鏟系統(tǒng)一、二采區(qū)生產(chǎn)接續(xù)”等一批典型性先進技術成果和操作方法被廣泛應用，顯著提升了安全效益、經(jīng)濟效益、社會效益。
班組建設管理經(jīng)驗不斷形成。在廠礦層面，有黑岱溝露天煤礦《“1155”班組管理模式》等18項管理模式。在區(qū)隊、班組層面，有《班組長匯報法》、《命令復誦法》等115項管理辦法。《準能集團“5821”班組建設體系》榮獲煤炭企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎，《哈爾烏素露天煤礦“5678”班組管理模式》等4項管理經(jīng)驗榮獲中國煤炭工業(yè)管理創(chuàng)新成果獎。
5821班組建設的啟示
班組建設是企業(yè)基層管理的核心工作，其宗旨是培育安全高效、標準規(guī)范、團結和諧的戰(zhàn)斗集體，培養(yǎng)一批懂安全、業(yè)務精、能力強、作風正的班組長，建設一支紀律嚴明、能打勝仗、作風優(yōu)良的職工隊伍，進而實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。
梳理總結準能集團班組建設實踐及成效，我們有如下啟示。
領導重視是搞好班組建設的決定因素。準能集團歷任董事長、總經(jīng)理高度重視班組建設工作，把班組建設精準定位為集團發(fā)展戰(zhàn)略的子戰(zhàn)略，以“五型”班組建設為引領，親自抓班組建設各方面的工作。由于各級領導高度重視，因此形成黨政工團齊抓共管、上下聯(lián)動、整體推進的良好局面，從而更好幫助段隊、班組解決實際困難和突出問題，進而確保班組建設每項任務、每個管理環(huán)節(jié)工作到位，落到實處，取得成效。
標準化是班組建設管理的精髓。標準化是班組建設管理的精髓，它是企業(yè)在實踐中凝練總結出來的智慧結晶，是基層基礎管理的基石。
班組長素質(zhì)是搞好班組建設的關鍵。班組是企業(yè)的細胞，班組長則是細胞核。有了卓越的班組長，班組的有效運行就有了保障，也才能有卓越的班組；有了卓越的班組，企業(yè)就有了基業(yè)長青的根基。班組建設總體部署確定了，班組長就是決定性因素。班組長素質(zhì)則成為搞好班組建設的關鍵。
信息化是搞好班組建設的有力保障。班組信息化可以達到管理過程的即時性、結構的虛擬性、系統(tǒng)的共享性，它的實用、效率使其成為搞好班組建設不可或缺的基本要件和有力保障。通過班組信息化管理，不但能夠?qū)崿F(xiàn)班組與上級、班組與班組的快捷溝通與交流，而且可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與儲存以方便使用，同時，還節(jié)約了大量的人力、物力和財力。
班組文化是班組建設的靈魂。班組文化是企業(yè)文化建設的班組化，是班組結合自身實際，將企業(yè)精神貫穿于職工的思維之中，外化為職工的工作自覺、習慣自覺，具有塑造企業(yè)形象、強化基礎管理、凝聚職工力量、提高職工素質(zhì)的重要作用。