風(fēng)電、光伏發(fā)電、水電等可再生能源既不排放污染物、也不排放溫室氣體，是天然的綠色能源。我國明確提出2030年前碳達(dá)峰、努力爭取2060年前碳中和，對可再生能源發(fā)展提出了明確的要求，全國兩會剛剛通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，也對可再生能源發(fā)展提出了明確任務(wù)。
在國新辦3月30日舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局局長章建華表示，現(xiàn)在距離2030年碳達(dá)峰還有兩個(gè)五年，共十年。“十四五”是第一個(gè)五年，也是能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，要加快推動碳達(dá)峰工作能夠成勢見效。
可再生能源規(guī)模穩(wěn)居世界第一
數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國可再生能源開發(fā)利用規(guī)模達(dá)6.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于替代煤炭近10億噸，減少二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物排放量分別約17.9億噸、86.4萬噸、79.8萬噸。
國際能源署發(fā)布的2020年可再生能源報(bào)告顯示，中國是2020年全球可再生能源容量增長的主要推動力之一。截至2020年底，我國可再生能源累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)到9.34億千瓦，占全球可再生能源總裝機(jī)規(guī)模的三分之一。特別是我國風(fēng)電、光伏去年新增裝機(jī)約1.2億千瓦，占全球風(fēng)電、光伏新增裝機(jī)容量的一半以上，成為全球可再生能源發(fā)展的中堅(jiān)力量。
“規(guī)模穩(wěn)居世界第一，為能源綠色低碳轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大支撐。”章建華告訴記者，截至2020年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)占總裝機(jī)的比重達(dá)42.4%，較2012年增長14.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電分別連續(xù)16年、11年、6年和3年穩(wěn)居全球首位。
章建華指出，我國可再生能源的大規(guī)模發(fā)展也有力促進(jìn)了可再生能源，特別是風(fēng)電、光伏為代表的新能源技術(shù)的快速進(jìn)步，成本也快速下降，經(jīng)濟(jì)性快速提升，使全球可再生能源特別是風(fēng)電、光伏發(fā)電加快成為新增主力能源成為現(xiàn)實(shí)。可以說，沒有中國可再生能源的大規(guī)模發(fā)展，就不可能有全球可再生能源的快速蓬勃興起，中國為全球能源轉(zhuǎn)型、應(yīng)對氣候變化作出了中國貢獻(xiàn)。
綠色能源發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?/strong>
“可再生能源將從原來能源電力消費(fèi)的增量補(bǔ)充，變?yōu)槟茉措娏οM(fèi)增量的主體。”國家能源局新能源和可再生能源司司長李創(chuàng)軍表示，在“十三五”基礎(chǔ)上，“十四五”期間可再生能源年均裝機(jī)規(guī)模將有大幅度提升。
到“十四五”末，預(yù)計(jì)可再生能源在全社會用電量增量中的比重將達(dá)三分之二左右，在一次能源消費(fèi)增量中的比重將超過50%。同時(shí)，將進(jìn)一步發(fā)揮市場在可再生能源資源配置中的決定性作用，從今年開始風(fēng)電光伏發(fā)展將進(jìn)入平價(jià)階段，擺脫對財(cái)政補(bǔ)貼的依賴，實(shí)現(xiàn)市場化發(fā)展、競爭化發(fā)展。“十四五”將通過加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提升新能源消納和存儲能力，既實(shí)現(xiàn)可再生能源大規(guī)模開發(fā)，也實(shí)現(xiàn)高水平的消納利用，更加有力地保障電力可靠穩(wěn)定供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展。
“為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們要推動新能源成為電力供應(yīng)主體，所以要構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，多措并舉保障新能源高水平的消納利用。”國家能源局電力司司長黃學(xué)農(nóng)告訴記者。
以抓鐵有痕勁頭推進(jìn)碳達(dá)峰
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)性變革，“十四五”是碳達(dá)峰的攻堅(jiān)期、窗口期，如何拿出抓鐵有痕的勁頭扎實(shí)推進(jìn)？
“到2030年非化石能源的一次能源消費(fèi)比重要達(dá)到25%左右，風(fēng)電、太陽能總裝機(jī)容量要達(dá)到12億千瓦以上，這兩個(gè)目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，我們必須完成。”章建華表示，國家能源局將制定更加積極的新能源發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電。同時(shí)要因地制宜開發(fā)水電，在確保安全的前提下積極有序地發(fā)展核電，同時(shí)要加快推進(jìn)抽水蓄能、新型儲能等調(diào)節(jié)電源建設(shè)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力，大力提升新能源消納水平。
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，要以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域乃至全社會推行綠色用能模式至關(guān)重要。“我們將采取更加嚴(yán)格的能耗標(biāo)準(zhǔn)，支持推動工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域非化石能源的替代和用能方式的改變。”章建華指出，要推動加快發(fā)展新能源汽車，建筑光伏一體化等綠色用能模式，也加快取暖、炊事用能等方面電能替代，提升全社會電氣化水平，到2025年實(shí)現(xiàn)單位GDP能耗較2020年降低13.5%，單位GDP二氧化碳的排放較2020年降低18%的目標(biāo)。
據(jù)介紹，國家能源局正在研究推動能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和的實(shí)現(xiàn)路徑和任務(wù)舉措，同時(shí)抓好國家和省級“十四五”能源規(guī)劃銜接工作，把可再生能源的電力消納責(zé)任權(quán)重、節(jié)能減排和碳達(dá)峰等目標(biāo)落實(shí)到規(guī)劃中，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，壓實(shí)各級各地碳減排責(zé)任，支持有條件的地方率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。