“十三五”期間，湖南國資國企打造國企改革發(fā)展“紅色引擎”，通過不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、深化改革創(chuàng)新，走上了一條高質(zhì)量發(fā)展的快車道。
湖南省國資委最新數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，湖南省屬監(jiān)管企業(yè)總資產(chǎn)達14554億元，凈資產(chǎn)5495億元，分別較“十二五”末增長168.1%、241.1%。2020年度預(yù)計實現(xiàn)營業(yè)收入5750億元，同比增長13%；利潤189億元，同比增長23.8%。省屬監(jiān)管企業(yè)實力大幅增強，資產(chǎn)規(guī)模過百億的有17戶，營業(yè)收入過百億的有10戶。
舉旗定向 “紅色引擎”匯聚強勁動能
據(jù)了解，世界最大工程機械制造商美國卡特彼勒公司中厚板總采購量的70%，都由華菱湘鋼提供。
卡特彼勒對鋼板的質(zhì)量要求極其苛刻。華菱黨員先鋒崗黨員蔣俊等人主動扛起了降低卡特彼勒、三一重工等表面要求零缺陷的鋼板非計劃率攻關(guān)指標(biāo)，明確責(zé)任、規(guī)定時間，終于使供卡特鋼板的軋制合格率上升到98%左右。
過了卡特彼勒的“關(guān)”，華菱贏得了更多巨頭的青睞。目前全球大型、超大型挖掘機制造中，有一半以上采用華菱湘鋼鋼板。
2019年4月以來，湖南在省屬國企開展“國企千名書記聯(lián)項目”和“國企萬名黨員先鋒行”活動，這是其中涌現(xiàn)的生動一例。該活動累計創(chuàng)效25億元以上，一些受制于人的“卡脖子”技術(shù)獲得突破，一批生產(chǎn)過程的“疑難雜癥”得到解決。
湘投金天科技集團黨委書記周慧領(lǐng)銜“海洋高端裝備用鈦合金研發(fā)”項目，打破了鈦精深加工核心技術(shù)長期被少數(shù)國家壟斷的局面。海利集團農(nóng)藥工程中心黨支部書記杜升華主動領(lǐng)銜成立項目組，致力于“高品質(zhì)水楊腈”“高品質(zhì)丁硫克百威”項目攻關(guān)，技術(shù)水平實現(xiàn)世界領(lǐng)先。
“黨委書記盯項目就是要在項目推進過程中排除障礙，解決技術(shù)上存在的難點、痛點，確保項目順利實施。”湘投集團黨委書記、董事長鄧軍民說。
確保黨組織舉旗定向，湖南從頂層設(shè)計做文章。湖南較早出臺《關(guān)于加強全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見》，目前，獨立法人企業(yè)全部實現(xiàn)“黨建入章”，省屬監(jiān)管企業(yè)黨委書記和董事長全部實現(xiàn)“一肩挑”。早在2016年11月，湖南省委即明確一名省委常委擔(dān)任省國資委黨委書記。目前，已連續(xù)三任省委常委擔(dān)任省國資委黨委書記，在全國尚屬首例。
“全省國資系統(tǒng)要胸懷‘兩個大局’、心系‘國之大者’，按照黨中央決策部署和省委省政府工作要求，堅決做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。”湖南省委常委、省國資委黨委書記姚來英說。
謀篇布局 改革實現(xiàn)深層次突破
“國企改革走到今天，逐漸進入‘深水區(qū)’，需要更大的勇氣與智慧才能取得新突破。”湖南省國資委黨委副書記、主任叢培模介紹。“十三五”期間，湖南省委省政府謀篇布局，以前所未有的決心和力度推進國企改革，頂層設(shè)計不斷完善，構(gòu)建起全省國企改革“1+23”政策體系，全省國有企業(yè)通過持續(xù)深化改革，不斷破除束縛體制機制障礙，正在釋放出獨立市場主體的內(nèi)生活力、發(fā)展動力和市場競爭力。
2017年湖南省通過《湖南省省屬國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與企業(yè)整合重組總體方案》，先后完成交水建集團、湘科集團、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團、湘水集團、國資集團等一批企業(yè)的組建和重組，設(shè)立了省屬國企并購重組基金等。
黨建推動改革，改革推動發(fā)展。“從2016年虧損近1億元到2020年盈利1.28億元，我們的經(jīng)驗就是堅定不移地推進改革。”湖南省國資集團黨委書記、董事長胡新保介紹。
舉旗定向，發(fā)展更有方向。2017年，湖南省果斷終止華菱鋼鐵“鋼鐵換金融”的重組方案，一時引發(fā)輿論熱議。時隔四年，華菱鋼鐵從“巨虧”成長為行業(yè)標(biāo)桿，再度受到市場矚目。華菱鋼鐵“脫虛向?qū)崱闭凵涑龊鲜∥≌鞍逊较颉钡闹匾饔谩?
在國企改革的許多關(guān)鍵領(lǐng)域，湖南國企均有所突破。中聯(lián)重科成為全國國企混改樣本；湖南省建筑設(shè)計院混改引入戰(zhàn)投基本完成；制定監(jiān)管企業(yè)董事會職權(quán)試點工作實施意見，先期啟動3戶委管企業(yè)開展落實董事會職權(quán)試點工作，明確10戶競爭類二級企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點；完成所屬10家經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，完成58戶企業(yè)的公司制改制，大力推進公司制改制和資產(chǎn)證券化。目前，湖南省國資委監(jiān)管企業(yè)控股上市公司14戶，上市公司數(shù)量在中部六省排名第3。
聚指成拳 企業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯提升
節(jié)后開工亦始，湘投金天鈦業(yè)的生產(chǎn)車間一片繁忙，其高端鈦材產(chǎn)品市場供不應(yīng)求。作為湘投控股集團重點布局的新材料產(chǎn)業(yè)之一，金天鈦業(yè)與南新制藥等所涉及的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為湘投集團高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
2020年11月24日，長征五號遙五運載火箭成功發(fā)射探月工程嫦娥五號探測器，湖南高新創(chuàng)投集團旗下的中創(chuàng)空天公司團隊為長征五號運載火箭的關(guān)鍵部件提供了重要技術(shù)支持。
湘投金天鈦業(yè)、中創(chuàng)空天只是湖南省國企培育新產(chǎn)業(yè)的一個縮影。
“十三五”期間，湖南省圍繞國家戰(zhàn)略需求和全省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，國有資本堅持有進有退，積極推動國有資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。“進”，就是要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“退”，就是堅決退出“三高一低”，即高投入、高消耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。
一進一退，國有資本的戰(zhàn)略牽引作用日益顯現(xiàn)。在20個新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈中，湖南省屬監(jiān)管企業(yè)布局了新型能源及電力裝備等16個產(chǎn)業(yè)鏈。軌道交通集團中速磁浮交通技術(shù)攻關(guān)成功，“領(lǐng)跑”世界；華菱集團自主研發(fā)高強度高韌性工程機械用管，開創(chuàng)國內(nèi)先河；世界級“燈塔工廠”中聯(lián)智慧產(chǎn)業(yè)城邁入“邊建設(shè)邊投產(chǎn)”全新階段，不斷擦亮“工程機械湘軍”名片。
2016年9月，由湖南路橋、省交通設(shè)計院等10家企業(yè)聯(lián)合組建的湖南交水建集團，按照“主業(yè)歸核、資產(chǎn)歸集、產(chǎn)業(yè)歸位”，不斷深化內(nèi)部資源整合。
“從原來的單打獨斗，到現(xiàn)在集團協(xié)同作戰(zhàn)、優(yōu)勢互補，產(chǎn)生了‘十指成拳’的集成效應(yīng)，形成省內(nèi)獨有、全國領(lǐng)先的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢地位。”湖南交水建集團黨委書記、董事長方聯(lián)民說。
1月15日，重組整合才一年多的湘科集團公布其2020年“成績單”：實現(xiàn)營業(yè)收入45億元、利潤4.52億元，同比分別增長8.7%和161.6%。由湖南兵器集團與新天地集團重組而成的湘科集團2019年掛牌，重點發(fā)展軍工、民爆、安保三大產(chǎn)業(yè)。
“成立以來，集團通過產(chǎn)業(yè)融合與互補，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效，聚焦主業(yè)謀發(fā)展，實現(xiàn)了1+1>2的目標(biāo)。”湘科集團黨委書記、董事長金銀國介紹。
2020年12月25日，全新的湖南省國資集團正式掛牌成立，成為湖南省第二家省級國有資本運營平臺，使命就是充分發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、國資國企改革服務(wù)、國有股權(quán)管理與運營的功能作用，實現(xiàn)國有資本合理流動和保值增值。
通過重組整合，湖南省不斷促進國有資本向具有核心競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集中，國有企業(yè)聚指成拳重塑競爭優(yōu)勢，發(fā)展質(zhì)量明顯提升，為實施“三高四新”戰(zhàn)略奠定了堅實基礎(chǔ)。