現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，近1億貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧……經(jīng)過(guò)8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)取得重大勝利背后，離不開(kāi)一家家中央企業(yè)的積極貢獻(xiàn)。國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬表示，近年來(lái)國(guó)資委和中央企業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，已累計(jì)投入近千億元資金開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等，先后幫扶248個(gè)貧困縣脫貧摘帽，彰顯了“國(guó)家隊(duì)”“頂梁柱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
中央企業(yè)在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了怎樣的作用，探索出哪些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法？
開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧
投資設(shè)廠、金融扶持、打通銷路，增強(qiáng)貧困地區(qū)自我發(fā)展能力
“小羊羔一天天長(zhǎng)大，心里真踏實(shí)！”甘肅合水縣太莪鄉(xiāng)的養(yǎng)殖戶高欽看著圍欄里的一只只湖羊，很是開(kāi)心。
此前，受制于品種、技術(shù)、市場(chǎng)等因素，合水縣養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)始終難以壯大。2018年，國(guó)投創(chuàng)益通過(guò)央企扶貧基金股權(quán)投資6000萬(wàn)元，促成龍頭企業(yè)甘肅中天羊業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立子公司，在良種繁育、疫病防控、飼草供應(yīng)、市場(chǎng)營(yíng)銷體系上全面引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。當(dāng)年冬天，一批批湖羊接連來(lái)到合水縣的貧困村養(yǎng)殖場(chǎng)“安家”，由此帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?00戶貧困戶增收脫貧。
央企扶貧基金，是2016年10月由國(guó)資委牽頭、中央企業(yè)共同出資組建的，經(jīng)三期募資，目前規(guī)模已超314億元。基金委托國(guó)投集團(tuán)按照“保本微利”原則進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，截至今年10月底，已完成118個(gè)項(xiàng)目投資，金額超過(guò)307億元，覆蓋全部14個(gè)集中連片特困地區(qū)。
中央企業(yè)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的行家里手。近年來(lái)，不少央企充分發(fā)揮市場(chǎng)、資金、管理、人才等方面優(yōu)勢(shì)，幫助貧困地區(qū)規(guī)劃發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效增強(qiáng)了貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。
——投資設(shè)立工廠，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)。
山泉淙淙流淌、機(jī)器隆隆作響，一瓶瓶經(jīng)過(guò)五道過(guò)濾工序生產(chǎn)出的天然礦泉水，通過(guò)自動(dòng)灌裝流水線來(lái)到包裝工位。11月6日上午，坐落于廣西馬山縣內(nèi)學(xué)村的廣西天涌山泉水公司一派繁忙。“在家門口上班，收入跟在外面打工差不多，還能照顧老人孩子，兩全其美！”46歲的包裝工人覃月平說(shuō)。
群山環(huán)抱中的這座工廠，是由東風(fēng)日產(chǎn)投資100萬(wàn)元啟動(dòng)資金建成的，每天可生產(chǎn)36萬(wàn)瓶礦泉水。除了提供資金支持外，他們還幫助工廠設(shè)計(jì)了品牌、包裝，并動(dòng)員三大生產(chǎn)基地、近千家經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)訂購(gòu)。截至目前，東風(fēng)日產(chǎn)在馬山縣累計(jì)投入2200多萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)亟衲?月退出貧困縣序列發(fā)揮了重要作用。
——?jiǎng)?chuàng)新金融扶持，穩(wěn)定農(nóng)戶收入。
“種橡膠這么多年，還是第一次因?yàn)閮r(jià)格下跌拿到賠付，以后種橡膠更有底氣了，感謝中國(guó)五礦！”云南西盟佤族自治縣貧困戶羅玲說(shuō)。作為金屬礦產(chǎn)領(lǐng)域的國(guó)有資本投資試點(diǎn)央企，中國(guó)五礦利用金融業(yè)務(wù)牌照齊全的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”精準(zhǔn)扶貧模式，利用期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖功能，讓貧困戶安心做好種植養(yǎng)殖本業(yè)。目前，該模式已覆蓋云南、黑龍江、新疆等多個(gè)省份，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)三方共贏。
——開(kāi)展消費(fèi)扶貧，打通銷售渠道。
今年以來(lái)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品因疫情影響而滯銷的問(wèn)題，中央企業(yè)加大了消費(fèi)扶貧力度：央企消費(fèi)扶貧電商平臺(tái)自5月份上線以來(lái)，已開(kāi)設(shè)央企扶貧館95家，上線銷售產(chǎn)品4100余款，累計(jì)交易額1.67億元；中國(guó)航空充分發(fā)揮窗口單位優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌利用機(jī)上雜志和視頻、候機(jī)樓休息室、酒店前臺(tái)等開(kāi)辟扶貧專區(qū)，同時(shí)深挖“鳳凰知音商城”“鳳凰優(yōu)購(gòu)”等集團(tuán)自有電商平臺(tái)銷售潛力，多渠道推廣扶貧產(chǎn)品。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委提供的數(shù)據(jù)顯示，2016年以來(lái)，中央企業(yè)援建產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目超過(guò)8000個(gè)，扶持鄉(xiāng)村龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作社超過(guò)3300個(gè)，累計(jì)引進(jìn)扶貧企業(yè)900多家，帶動(dòng)投資147億元。
開(kāi)展就業(yè)扶貧
組織定向招聘、開(kāi)展技能培訓(xùn)，助力貧困地區(qū)群眾增收致富
“項(xiàng)目部正缺人手，外地工人受疫情影響不能及時(shí)返崗，你能不能組織些工人過(guò)來(lái)？”今年春節(jié)過(guò)后，正為外出打工不便而撓頭的胡秀花接到木尼瑪大橋項(xiàng)目部的電話，興奮不已。
木尼瑪大橋地處云南怒江傈僳族自治州福貢縣，由中交集團(tuán)投資1.45億元建設(shè)。胡秀花正是中交三航局的“老熟人”——2018年，經(jīng)中交集團(tuán)扶貧干部介紹，她第一次走出大山，到距家1000多公里的都香高速項(xiàng)目打工。
“從最基礎(chǔ)的放線、混凝土抹面學(xué)起，后來(lái)跟著技術(shù)員學(xué)習(xí)工程管理和施工技術(shù)。”胡秀花開(kāi)始只能從事簡(jiǎn)單的擋墻工程，現(xiàn)在連復(fù)雜工程也能勝任。嘗到甜頭后，她還動(dòng)員和幫助同鄉(xiāng)走出大山，施工隊(duì)從起初的9人逐步擴(kuò)大到40人。
工程建設(shè)到哪里、扶貧工作就延伸到哪里。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，中交、中建、中鐵建等建筑類央企利用勞動(dòng)力需求大的優(yōu)勢(shì)，為貧困地區(qū)提供了大量就業(yè)崗位。
在通過(guò)定向招聘、設(shè)立“扶貧車間”等方式吸納貧困群眾直接就業(yè)的同時(shí)，不少中央企業(yè)還積極開(kāi)展訂單式培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)群眾勞動(dòng)技能，助力他們自力更生、增收致富。
“以前，又得打工掙錢，又要照顧失明的母親，只能到處打零工。接受培訓(xùn)后，我在家鄉(xiāng)的康復(fù)護(hù)理院找到了穩(wěn)定的工作。”河南固始縣的“90后”胡龍龍出身農(nóng)村貧困家庭，2019年他免費(fèi)參加國(guó)機(jī)集團(tuán)養(yǎng)老護(hù)理培訓(xùn)班，快速掌握了護(hù)理技能，也逐步擺脫了貧困。近3年來(lái)，國(guó)機(jī)集團(tuán)圍繞定點(diǎn)扶貧縣(區(qū))貧困人口需求，開(kāi)展了種植、養(yǎng)殖、服裝加工、電焊等方面培訓(xùn)，年均培訓(xùn)3000人次以上。
和胡龍龍一樣，甘肅康樂(lè)縣打門村的放牛娃常學(xué)華也因?yàn)榧寄芴嵘淖兠\(yùn)。2018年，從扶貧干部那里聽(tīng)說(shuō)中國(guó)建筑要在甘肅舉辦培訓(xùn)班，常學(xué)華高興地報(bào)了名。在老師傅帶領(lǐng)下，他漸漸學(xué)會(huì)了看圖紙，順利從培訓(xùn)班結(jié)業(yè)。如今，常學(xué)華已經(jīng)成長(zhǎng)為中建二局安裝公司廊坊鋼結(jié)構(gòu)制造廠的一名鉚工，“每月工資6000多元，平時(shí)能攢下不少，今年還給家里置辦了空調(diào)、冰箱。”截至目前，中建高級(jí)技能人才班已連續(xù)3年開(kāi)設(shè)學(xué)歷班、電工班、測(cè)量班。
據(jù)了解，2016年以來(lái)，中央企業(yè)累計(jì)培訓(xùn)技術(shù)人員27.97萬(wàn)名，直接招用貧困勞動(dòng)力1.73萬(wàn)名，幫助10.44萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年以來(lái)，為減少疫情對(duì)貧困群眾就業(yè)、生活的影響，國(guó)資委還專門組織開(kāi)展了抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，中央企業(yè)多次在定點(diǎn)扶貧縣舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，累計(jì)幫助10多萬(wàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施扶貧
鋪就致富路、開(kāi)展電力惠民、送去清潔能源，補(bǔ)齊民生短板、支撐脫貧攻堅(jiān)
行路難、吃水難、用電難、通信難……一直以來(lái)，貧困地區(qū)面臨的各種問(wèn)題制約了發(fā)展的腳步。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，中央企業(yè)瞄準(zhǔn)這些突出問(wèn)題，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效補(bǔ)齊了民生短板，也為脫貧攻堅(jiān)提供了重要支撐。
——鋪就致富路，打通發(fā)展瓶頸。
“以前，道路蜿蜒崎嶇，全是土路。現(xiàn)在，水泥路通到家門口，出行、運(yùn)貨都方便了，日子越來(lái)越有奔頭！”貴州黔東南苗族侗族自治州劍河縣黨薅村位于大山深處，交通閉塞，村干部楊勝洪表示，前兩年，中冶上海寶冶集團(tuán)幫助村里打通了通往縣城的10公里道路，由此發(fā)生了可喜變化，“100多人頭一回外出打工，收入翻了一倍，好幾家還買了面包車。”2016年1月起，中冶上海寶冶開(kāi)始投身黔東南州通村公路建設(shè)，在連綿大山中實(shí)施250多個(gè)道路項(xiàng)目，全長(zhǎng)約2200公里，有力帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。
——開(kāi)展電力惠民，點(diǎn)亮萬(wàn)家燈火。
“電力足，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)更帶勁了！”12月3日一早，四川通江縣北斗坪村村民李光斌打開(kāi)切割機(jī)，開(kāi)始了一天的忙碌，“新變電站建好后，電壓從180伏升到225伏，冬天打米、扎豬草再也不用等到深夜了。”前不久，為解決通江縣偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)供電半徑長(zhǎng)、季節(jié)性電壓低等問(wèn)題，國(guó)家電網(wǎng)四川省電力公司在當(dāng)?shù)匦陆艘蛔?5千伏變電站，讓800多農(nóng)戶不再為用電而煩惱。近年來(lái)，該公司在四川涼山、阿壩、甘孜等地的41個(gè)縣、1100多個(gè)行政村投資50多億元，投運(yùn)1240個(gè)電網(wǎng)項(xiàng)目，讓這些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變，惠及貧困群眾約500萬(wàn)人。
——送去清潔能源，改善生態(tài)環(huán)境。
在新疆南疆地區(qū)，一些居民長(zhǎng)期使用煤炭、柴草作為生活燃料，常年砍伐胡楊、紅柳等荒漠林木，造成一些區(qū)域生態(tài)環(huán)境惡化。為改善百姓生活、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，中國(guó)石油投資100多億元，加快推進(jìn)南疆天然氣利民工程。自2012年9月投產(chǎn)以來(lái)，輸氣管網(wǎng)在南疆盆地持續(xù)延伸，截至2019年底已增至3028公里，讓400多萬(wàn)居民告別了煤炭、柴草，用上了清潔能源。
教育、醫(yī)療、飲水安全……中央企業(yè)瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)重點(diǎn)民生需求加大投入，2016年以來(lái)，累計(jì)援建2700多座學(xué)校、捐建1400多所基層醫(yī)療場(chǎng)所，投入住房安全、飲水安全幫扶資金共約10億元。
當(dāng)前，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。國(guó)資委表示，國(guó)資央企要繼續(xù)把扶貧作為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重點(diǎn)，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。