最近和此前一段時間，廣東、北京、浙江、河北、江西等多地陸續(xù)發(fā)布了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策舉措。今年以來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)為各地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長提供了有力支撐，尤其是在新冠肺炎疫情期間，在線教育、遠(yuǎn)程辦公、無接觸配送……一大批新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展，展現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁韌性和巨大發(fā)展?jié)摿Α?jù)預(yù)測，到2030年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量有望突破百萬億元。
近日，廣東省發(fā)布《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（征求意見稿）》，此前北京、浙江、河北、江西等多地也陸續(xù)發(fā)布了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策舉措。今年前三季度，數(shù)字經(jīng)濟(jì)逆勢而上，有力支撐了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。如何看待當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，著眼未來應(yīng)如何布局？
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁
在線教育、遠(yuǎn)程辦公、無接觸配送……新冠肺炎疫情期間，一大批新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)勁韌性和巨大發(fā)展?jié)摿Α＝瞻l(fā)布的《百項數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場景報告》顯示，我國線上服務(wù)新模式蓬勃興起，大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)加速應(yīng)用于生產(chǎn)、物流、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化加速轉(zhuǎn)型，“上云用數(shù)賦智”行動將實體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引向深入；新個體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。
從全國來看，今年前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長5.9%，3月份以來，月均增速達(dá)到9%。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)收入同比增長11%，其中大數(shù)據(jù)服務(wù)和云服務(wù)收入分別增長16%和7%。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)為各地經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長提供了有力支撐。前三季度，浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值4893.9億元，增速從一季度的-1.8%、上半年的9.4%快速提升到前三季度的11%；規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)制造業(yè)完成增加值1644.5億元，同比增長14.4%，創(chuàng)2019年以來新高，對全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超過六成。
在重慶，前三季度高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長56.7%，提高11.6個百分點；以5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的信息傳輸與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長141.2%。在海南，前三季度高技術(shù)制造業(yè)投資較去年同期增長60.7%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資較去年同期增長15.7%；在湖北，三季度以來，高技術(shù)制造業(yè)增加值月度增速均超兩位數(shù)，9月份達(dá)13.6%。
“宅經(jīng)濟(jì)”還引爆了“云經(jīng)濟(jì)”。前三季度，浙江全省電商實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售13968億元,同比增長12.1%；省內(nèi)居民網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)7194億元,同比增長9.1%。1月份至8月份，北京市在線教育、在線娛樂、在線游戲、在線體育4個領(lǐng)域企業(yè)營業(yè)收入同比增長30.4%，遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè)平均水平。
中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林說，“疫情之下，很多原本只專注線下的店鋪開始走線下線上結(jié)合的道路，偏遠(yuǎn)地區(qū)與鄉(xiāng)村同樣如此”。
各地?fù)屪?shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢
《廣東省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（征求意見稿）》提出，全面建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。數(shù)據(jù)顯示，今年1月份至9月份，廣東省新建5G基站6.9萬座，為全年建設(shè)目標(biāo)的143.9%；累計建成5G基站10.6萬座，數(shù)量居全國第一，基本實現(xiàn)深圳5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、廣州主要城區(qū)連續(xù)覆蓋、珠三角中心城區(qū)廣覆蓋。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長劉向東認(rèn)為，疫情期間，各地積極推動本地經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和社會的智能化改造，這既是推動現(xiàn)代化發(fā)展的應(yīng)有之舉，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
今年以來，多地陸續(xù)發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計。例如，《北京市促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展行動綱要（2020—2022年）》提出，將北京市建設(shè)成為國際數(shù)字化大都市、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市，到2022年數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到55%。浙江省今年推動出臺了《浙江省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2020—2022年）》等多項政策舉措。前三季度，浙江已實施重點新基建項目74項，包括建設(shè)5G基站5.5萬個。“數(shù)字新基建”重點項目加速上馬，帶動了通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)高速增長。
“數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代成就了更多的可能性。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)往往更注重?zé)衢T行業(yè)、頂尖行業(yè)，容易造成全國范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象。數(shù)字經(jīng)濟(jì)不只關(guān)注熱門行業(yè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)能更好地實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)，各地即使經(jīng)營非熱門行業(yè)也有利可圖。”盤和林說。
對于各地爭相布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，盤和林認(rèn)為，各地在設(shè)立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和路徑時，一定要多了解自己的地區(qū)、城市，走差異化道路。因為差異化既能提高收益，又能及早打造“護(hù)城河”。
著眼未來推動數(shù)字化發(fā)展
黨的十八大以來，我國先后出臺一系列重大政策文件，持續(xù)推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2019年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值規(guī)模達(dá)到35.8萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到36.2%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為67.7%。
今年以來，相關(guān)政策舉措繼續(xù)出臺。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》首次將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本、技術(shù)并列為生產(chǎn)要素；13部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》則首次明確提出了15個新業(yè)態(tài)新模式。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛力巨大。據(jù)中國（深圳）綜合開發(fā)研究院技術(shù)團(tuán)隊預(yù)測，2020年至2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)年均增速將保持在15%左右。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將突破80萬億元，占GDP比重達(dá)55%。到2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量有望突破百萬億元。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，加快數(shù)字化發(fā)展。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
劉向東認(rèn)為，既要在技術(shù)研發(fā)方面下功夫，更要在應(yīng)用方面提出新舉措，包括構(gòu)建多種數(shù)字化場景、建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)等，逐步形成具有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，提升我國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)地位。
“過去數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多是通過數(shù)字化手段將線下經(jīng)濟(jì)未釋放的經(jīng)濟(jì)活力激活，是潤滑作用。未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)一定要著眼于實體經(jīng)濟(jì)，變潤滑作用為改變作用，真正賦能實體經(jīng)濟(jì)，一方面對已有產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，另一方面創(chuàng)造更多新興產(chǎn)業(yè)。”盤和林說。