11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）在東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間正式簽署。經(jīng)過(guò)8年談判，世界上人口數(shù)量最多、成員結(jié)構(gòu)最多元、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖再Q(mào)區(qū)就此誕生。相關(guān)專(zhuān)家表示，RCEP的簽署將帶來(lái)包括貨物貿(mào)易最終零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上將超90%等多重利好，這是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的重大里程碑，為推動(dòng)區(qū)域乃至世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了新動(dòng)力。
RCEP由東盟于2012年發(fā)起，成員國(guó)包括東盟10國(guó)與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭。商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文指出，協(xié)定簽署，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量形成一體化大市場(chǎng)。
“總體看，RCEP不僅是目前全球最大的自貿(mào)協(xié)定，而且是一個(gè)全面、現(xiàn)代、高質(zhì)量和互惠的自貿(mào)協(xié)定。”王受文表示，RCEP涵蓋20個(gè)章節(jié)，既包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等市場(chǎng)準(zhǔn)入，也包括貿(mào)易便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)等大量規(guī)則內(nèi)容，涵蓋了貿(mào)易投資自由化和便利化的方方面面。
據(jù)了解，各成員之間關(guān)稅減讓以立即降至零關(guān)稅、十年內(nèi)降至零關(guān)稅的承諾為主。其中，貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過(guò)90%，服務(wù)貿(mào)易和投資開(kāi)放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。另外，中國(guó)和日本首次達(dá)成了雙邊關(guān)稅減讓安排，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。
財(cái)政部關(guān)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人15日表示，協(xié)定的優(yōu)惠成果直接惠及消費(fèi)者和行業(yè)企業(yè)，將為豐富消費(fèi)市場(chǎng)選擇、降低企業(yè)貿(mào)易成本發(fā)揮重要作用。下一步，財(cái)政部將積極做好協(xié)定關(guān)稅減讓相關(guān)工作。
王受文說(shuō)，RCEP的達(dá)成將有助于擴(kuò)大中國(guó)出口市場(chǎng)空間，滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)進(jìn)口消費(fèi)需要，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，為形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有效支撐。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)WTO研究院院長(zhǎng)屠新泉指出，對(duì)中國(guó)而言，RCEP生效之后，我國(guó)進(jìn)口成本將顯著降低，進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和種類(lèi)將大幅增加；區(qū)域生產(chǎn)鏈供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的深度融合，有利于我國(guó)企業(yè)更好地參與國(guó)際分工，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)；RCEP涉及的市場(chǎng)準(zhǔn)入和相關(guān)貿(mào)易投資規(guī)則，將倒逼我國(guó)國(guó)內(nèi)改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有助于我國(guó)加快建設(shè)更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
專(zhuān)家指出，RCEP順利簽署，對(duì)增強(qiáng)各國(guó)疫后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、促進(jìn)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。貿(mào)易自由化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，將為區(qū)域經(jīng)貿(mào)繁榮帶來(lái)更大促進(jìn)，同時(shí)也提振了全球?qū)τ诙噙呝Q(mào)易體系的信心，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
商務(wù)部研究院外貿(mào)所研究員尹政平進(jìn)一步指出，相比歐美經(jīng)濟(jì)的大幅下滑，東亞和東南亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)更具活力。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2020年全球GDP增長(zhǎng)將下降4.9%，而東盟將僅下降2.0%。今年前三季度，中國(guó)與東盟貿(mào)易同比增長(zhǎng)了5%，東盟已成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，特別是RCEP簽署之后，未來(lái)合作前景可期。
商務(wù)部研究院副研究員龐超然表示，從影響力來(lái)看，該協(xié)定促進(jìn)了覆蓋全球三分之一經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的區(qū)域規(guī)則的統(tǒng)一，支持了東亞?wèn)|南亞供應(yīng)鏈體系的繁榮發(fā)展，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)要素資源高效流動(dòng)。同時(shí)，該協(xié)定也是中日韓三國(guó)第一項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，是推動(dòng)?xùn)|亞國(guó)家進(jìn)一步深入發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
龐超然同時(shí)指出，RCEP涵蓋內(nèi)容廣泛、協(xié)定深度較高，既包括傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定內(nèi)容，也包括電子商務(wù)等新興領(lǐng)域內(nèi)容，有助于推動(dòng)各國(guó)依據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)展多雙方合作。
屠新泉表示，對(duì)亞太地區(qū)而言，RCEP是對(duì)現(xiàn)有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定的集體升級(jí)。它的簽訂和生效，能夠簡(jiǎn)化當(dāng)前成員國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，進(jìn)一步削減貿(mào)易壁壘、消除貿(mào)易障礙，促進(jìn)在成員國(guó)范圍內(nèi)建立更高水平的貿(mào)易投資自由化便利化規(guī)則，協(xié)調(diào)貨物和服務(wù)貿(mào)易、投資等多方面規(guī)則。此外，將進(jìn)一步推動(dòng)地區(qū)內(nèi)國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深化區(qū)域內(nèi)分工合作，并對(duì)周邊與外圍市場(chǎng)形成積極的外溢效應(yīng)，進(jìn)一步帶動(dòng)跨境投資和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的增長(zhǎng)。
“RCEP的達(dá)成來(lái)之不易，特別是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下，這為區(qū)域貿(mào)易自由化進(jìn)程注入強(qiáng)勁動(dòng)力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮乃至全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)積極促進(jìn)作用。”尹政平說(shuō)。