長江經(jīng)濟帶覆蓋11個省市，面積約205萬平方公里，是我國重要的內(nèi)河經(jīng)濟帶和生態(tài)文明建設(shè)區(qū)域。近年來，長江經(jīng)濟帶發(fā)展工作取得了階段性的進(jìn)展，但污染治理工作仍然十分繁重，如污染治理多頭、項目小散亂的舊局面仍然存在，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的治理舊思路亟待改善，過度開發(fā)造成的大量歷史欠賬,等等。
在上述背景下，2018年5月，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，中國節(jié)能要充分發(fā)揮長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺作用，并于2019年1月印發(fā)了《關(guān)于支持中國節(jié)能環(huán)保集團在長江經(jīng)濟帶中發(fā)揮污染治理主體平臺作用的指導(dǎo)意見》。
長江經(jīng)濟帶的污染治理由此進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國節(jié)能也迎來了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新契機。通過發(fā)揮自身污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和資源聚集能力，中國節(jié)能打響了一場以分類施策、系統(tǒng)治療為特征的長江生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)，在長江保護(hù)修復(fù)方面取得了諸多經(jīng)驗和成果。
分類施策 發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢
長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市，面積約205萬平方公里，占全國21%，人口和經(jīng)濟總量占全國的比例則超過40%。
長江經(jīng)濟帶的污染治理，也因地域條件、環(huán)境問題的不同，而涉及眾多的節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)種類。記者走訪中國節(jié)能在長江經(jīng)濟帶的相關(guān)項目時發(fā)現(xiàn)，面對量大面廣的污染治理問題，中國節(jié)能的做法是，充分發(fā)揮自身在領(lǐng)域規(guī)模、專業(yè)覆蓋面和綜合實力方面的優(yōu)勢，實現(xiàn)了因地制宜和分類施策。
在貴州省貴陽市云巖區(qū)，坐落著一座建筑面積為720萬平方米的大型社區(qū)——中天·未來方舟項目。據(jù)了解，該項目是我國西南地區(qū)首個純市場化綠色供暖社區(qū)，自2015年11月起，這里的業(yè)主已經(jīng)連續(xù)度過了4個溫暖的冬季。
“2014年的時候，貴陽好幾個樓盤都在銷售，我之所以選擇未來方舟，就是因為有配套的集中供暖服務(wù)。”未來方舟業(yè)主李永紅女士對記者說。“以前冬季的時候，我們都是用電暖爐取暖，對著電暖爐的一面很熱，后背卻還是冷颼颼的。有了集中供暖，感覺溫暖如春，生活品質(zhì)得到了很大的提高。”
中國節(jié)能（貴州）建筑能源有限公司總經(jīng)理李強告訴《國資報告》記者，未來方舟項目地處貴陽市母親河——南明河的下游流域，公司創(chuàng)新分布式供能理念，采用多能互補方式，將水源熱泵、地源熱泵、污水源熱泵等技術(shù)相結(jié)合，從河水、污水、空氣等低品位能源中提取能量，并加以統(tǒng)籌利用，降低了對傳統(tǒng)化石能源的依賴。
記者了解到，中天·未來方舟可再生能源集中供能項目是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準(zhǔn)的全國首批８個綠色生態(tài)示范城區(qū)之一，項目可實現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)煤4.5萬噸、減排二氧化碳11.9萬噸、減排二氧化硫4000噸、減排混合顆粒物6000噸。據(jù)李強介紹，根據(jù)中國節(jié)能的統(tǒng)一部署，建筑節(jié)能公司先后與長江經(jīng)濟帶21個地市對接了50余個區(qū)域能源合作項目。“未來南方區(qū)域能源業(yè)務(wù)在優(yōu)化提升既有項目運行質(zhì)量的同時，將重點圍繞長江大保護(hù)沿線城市開展業(yè)務(wù)布局，并重點聚焦城市冷、暖雙供，以高端業(yè)態(tài)建筑為市場拓展目標(biāo)。”李強說。
另一個典型案例來自中國節(jié)能（長興）太陽能科技有限公司。隸屬于浙江省湖州市的長興縣，位于太湖西南岸，歷來有魚米之鄉(xiāng)的美譽，太湖水產(chǎn)名聲在外。因此，中國節(jié)能在長興光伏項目策劃之初，就明確提出了建設(shè)一個具有地方特色的光伏示范項目的理念，通過地方政府共同招商，引入當(dāng)?shù)赜袑嵙Φ酿B(yǎng)殖企業(yè)和種植企業(yè)參與運營，將普通光伏電站開發(fā)與漁業(yè)、農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)相結(jié)合，打造出了漁、農(nóng)、光一體化的農(nóng)創(chuàng)小鎮(zhèn)模式，實現(xiàn)了多方共贏。
項目建設(shè)人員告訴《國資報告》記者，項目一期為50兆瓦的漁光互補模式，占地面積1000畝，將原有坑塘水面整合成標(biāo)準(zhǔn)魚塘，實現(xiàn)了上部光伏發(fā)電和下部漁業(yè)養(yǎng)殖的結(jié)合，建成兩年多來，已經(jīng)形成小龍蝦養(yǎng)殖合作社模式。項目二期為20兆瓦的農(nóng)光互補模式，占地面積約500畝，由24棟光伏聯(lián)動大棚和一棟觀光棚組成，棚內(nèi)主要種植鐵皮石斛。項目建成后，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民提供就業(yè)崗位100多個，項目農(nóng)地畝產(chǎn)從不到1000元人民幣提升至平均不低于3.5萬元人民幣。
“通過這種模式，有力加強了我們在太陽能行業(yè)的競爭力，并體現(xiàn)了政治、經(jīng)濟和社會等多方面的效益。”項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人說。
中國節(jié)能在開展長江經(jīng)濟帶污染治理過程中，這樣因地制宜的例子還有很多。比如，由中國節(jié)能承建的貴州六廠門和貴醫(yī)污水廠項目，處于貴陽市老城區(qū)，周邊建筑密集，地下管線錯綜復(fù)雜，部分管線更是隱蔽和資料缺失，且施工場地小，周邊道路狹窄。項目相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，面對上述挑戰(zhàn)，中國節(jié)能采取了縱深發(fā)展的模式，為貴陽市深度地下空間利用、節(jié)約土地提供了借鑒。
再如，位于湖北省嘉魚縣北部的馬鞍山，由于長期無序開采，生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，使得整個馬鞍山地區(qū)面源形成污染物，在風(fēng)蝕雨淋作用下匯入長江和小湖，不僅影響國堤安全和周邊環(huán)境質(zhì)量，也對土地資源造成嚴(yán)重浪費。由中國節(jié)能所屬大地環(huán)境修復(fù)有限公司承擔(dān)的馬鞍山礦山生態(tài)修復(fù)項目，對馬鞍山東端由于廢渣堆積形成的荒地實施了固廢處理、土地復(fù)墾、園林景觀設(shè)計再造等綜合治理工作，大大改善了周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生了積極的社會效益。
據(jù)了解，作為唯一一家以節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為主業(yè)的中央企業(yè)，中國節(jié)能在長江經(jīng)濟帶11個省市擁有178家子公司，已開展各類節(jié)能環(huán)保項目258個，跟蹤項目200余個，主營業(yè)務(wù)和專業(yè)優(yōu)勢與長江大保護(hù)高度契合。“我們有能力、有責(zé)任、有信心發(fā)揮好污染治理主體平臺作用，完成好黨中央賦予中國節(jié)能的光榮任務(wù)。”中國節(jié)能總經(jīng)理余紅輝說。
系統(tǒng)治療 發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)
除了因地制宜，分類施策，中國節(jié)能還從生態(tài)系統(tǒng)的整體性和長江流域的系統(tǒng)性出發(fā)，變單點治理為綜合協(xié)同治理，從而整體提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和污染治理的效率。
比如中國節(jié)能為咸寧市打造的“智慧長江”生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，據(jù)了解，該平臺整合了長江流域各年度水質(zhì)數(shù)據(jù)、水資源及各行業(yè)重點污染源分布情況等數(shù)據(jù)，并通過對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，綜合評價生態(tài)環(huán)境承載能力，為長江大保護(hù)的整體推進(jìn)和重點突破提供了支撐。
“根據(jù)我們的體會，推動節(jié)能環(huán)保這樣一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照傳統(tǒng)的方式是不行的，一定要用最先進(jìn)的信息技術(shù)。因此我們在努力建設(shè)自己的環(huán)境地圖，讓我們在信息管理、知識管理等方面更加現(xiàn)代化。”余紅輝說。
中國節(jié)能的綜合治理能力還體現(xiàn)在很多方面。水務(wù)方面，中國節(jié)能所屬湖州中環(huán)水務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理彭如初告訴《國資報告》記者，在湖州這座擁有200多萬人口的地級市，中國節(jié)能先后建設(shè)和運營了兩座污水處理廠——湖州吳興東部新城污水處理廠主要用于處理生活居民污水，日處理能力10萬噸；砂洗城產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠主要用于處理印染企業(yè)工業(yè)污水，日處理能力1.5萬噸。同時，中國節(jié)能還擁有一座設(shè)計庫容9966萬立方米、日供水規(guī)模20萬噸的原水項目——湖州市老虎潭水庫工程及引水工程，體現(xiàn)了中國節(jié)能在水務(wù)方面的綜合治理服務(wù)能力。
在湖州的布局只是中國節(jié)能水務(wù)產(chǎn)業(yè)在長江流域的一個縮影。目前，中國節(jié)能已在湘潭、蚌埠、襄陽等地實現(xiàn)供排一體化、廠網(wǎng)一體化、城鄉(xiāng)供水一體化的運營管理模式，以地區(qū)核心水務(wù)企業(yè)為平臺，輻射周邊，構(gòu)建區(qū)域水務(wù)一體化格局。
固廢處理方面，成都祥福生活垃圾焚燒發(fā)電項目，是中國節(jié)能投資建設(shè)的具有代表性的垃圾焚燒發(fā)電項目，日處理生活垃圾1800噸，每年可處理65萬噸，可供電1.9億度/年，節(jié)約標(biāo)煤8.1萬噸，減排二氧化碳18.94萬噸，為成都的生活垃圾處理和長江上游的生態(tài)保護(hù)做出了巨大貢獻(xiàn)。
據(jù)了解，中國節(jié)能在長江經(jīng)濟帶沿線擁有19個固廢處理項目，設(shè)計日處理能力1.7萬噸，投資規(guī)模近百億元。而為了適應(yīng)長江經(jīng)濟帶環(huán)境治理整體性要求，中國節(jié)能創(chuàng)新思路，提出了“兩園一鏈”固體廢棄物綜合解決新模式，即集約式綜合固廢治理產(chǎn)業(yè)園，分布式有機固廢治理生態(tài)園和環(huán)境物流鏈。
中國節(jié)能所屬的中國環(huán)境保護(hù)集團副總經(jīng)理肖蘭告訴《國資報告》記者，集約式綜合固廢治理產(chǎn)業(yè)園是“兩園一鏈”的重心，包含焚燒發(fā)電系統(tǒng)、資源化利用系統(tǒng)、兜底填埋場三部分。分布式有機固廢治理生態(tài)園主要處理城市與農(nóng)村不適合長距離運輸?shù)挠袡C廢物，環(huán)境物流鏈則由智能收運系統(tǒng)、轉(zhuǎn)運系統(tǒng)、云平臺、綠色物流車四部分組成，負(fù)責(zé)兩園與社會、兩園之間所有固廢和生產(chǎn)產(chǎn)品的運輸。
肖蘭表示，兩園一鏈作為固廢處理保證性工程，通過以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)同，提供長江經(jīng)濟帶城鄉(xiāng)固廢處理雙保底，使無廢城市、無廢經(jīng)濟帶成為可能。“目前，該模式已在畢節(jié)、咸寧等地開展試點，2019年計劃推出4-5個示范項目，2020年全面推廣方案，形成長江流域整體布局，為使母親河永葆青春活力做出積極貢獻(xiàn)。”
整合資源 構(gòu)建環(huán)保生態(tài)圈
作為長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺，中國節(jié)能還堅持開放合作和共建共享的原則，以做大做優(yōu)做強環(huán)保企業(yè)為目標(biāo)，不斷聚合社會各界廣大優(yōu)勢資源，著力打造節(jié)能環(huán)保生態(tài)圈。
“作為平臺公司，中國節(jié)能不能再靠自己的單打獨斗，而是要成就一個產(chǎn)業(yè)，因此，中國節(jié)能要建設(shè)好自己的品牌，實施平臺戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)圈層，從而獲得源源不斷的原動力，支撐企業(yè)向更高的水平發(fā)展。”余紅輝說。
中國節(jié)能（湖州）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園就是一個典型的實踐。據(jù)中節(jié)能（湖州）環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理江涌介紹，園區(qū)已成功引入企業(yè)30多家，節(jié)能環(huán)保、機械裝備、工業(yè)科技等環(huán)保產(chǎn)業(yè)占比80%以上，初步形成了以節(jié)能環(huán)保、高端精密制造為主的產(chǎn)業(yè)聚焦平臺和綠色示范園區(qū)。園區(qū)為入園企業(yè)提供包括總部辦公、節(jié)能技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)、咨詢、投融資等系列服務(wù)，打造節(jié)能環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品的交易、展示、孵化平臺。
“像我們這樣的技術(shù)型中小企業(yè)，在行政人才方面存在先天不足，中國節(jié)能作為園區(qū)的運營方，在政策對接、科技項目申報等方面提供了很多幫助，為我們節(jié)省了時間，使得我們可以專注于研發(fā)工作。”一位園區(qū)企業(yè)的負(fù)責(zé)人向記者表示。
據(jù)了解，類似中節(jié)能（湖州）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園這樣的綠色低碳示范區(qū)，中國節(jié)能旗下超過30個，絕大多數(shù)分布在長江流域，這些園區(qū)正在為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和中小型環(huán)保企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)者力量。
被確定為長江經(jīng)濟帶污染治理主體平臺一年來，中國節(jié)能聚焦重點、深耕細(xì)作，按照“一城一策”“一域一策”的原則，與浙江省、衡陽市、麗水市、湖州市、咸寧市等省市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，深入湖州、咸寧、衡陽、畢節(jié)等城市，開展先行先試工作，形成了一系列可復(fù)制、可持續(xù)的創(chuàng)新模式。
“下一步，中國節(jié)能將進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，切實肩負(fù)起污染治理主體平臺責(zé)任，更好地推進(jìn)長江大保護(hù)各項工作。”余紅輝說。