2019年2月28日,國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,截至2018年年末,我國60周歲及以上人口數(shù)量首次超過了0-15歲的人口。國務(wù)院參事、中國人口與發(fā)展研究中心原主任馬力表示,這是老齡化社會(huì)加速到來的表現(xiàn)。
隨著我國人口老齡化程度持續(xù)加深,完善養(yǎng)老保障體系以及提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量成為了當(dāng)務(wù)之急。
幾年來,放開養(yǎng)老市場、鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)成為大趨勢。但是,受多種因素制約,我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尤其是普惠型養(yǎng)老項(xiàng)目盈利難度較大,不少項(xiàng)目處于虧損之中。與此同時(shí),多地的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了“一床難求”的局面。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下,如何優(yōu)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的供給質(zhì)量,解決供需矛盾,已成為事關(guān)國計(jì)民生的重大問題。
人民有需求,央企要出手。
近幾年,華潤、國投、中國誠通等中央企業(yè)接連出手,布局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè):
2016年12月,華潤置地成功獲取華潤集團(tuán)首個(gè)康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目,并與沈陽市鐵西區(qū)政府首批合作20個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn);
2018年3月,國投在北京、廣州城市核心區(qū)布局的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開業(yè)運(yùn)營,可提供養(yǎng)老床位近650張;
2018年12月18日,中國誠通與中國寶武在武漢舉行楠山康養(yǎng)劃轉(zhuǎn)中國康養(yǎng)交接儀式;
2019年2月22日,在國家發(fā)改委,中國誠通所屬中國健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司作為首家入選城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)的中央企業(yè)與武漢市政府簽訂了合作協(xié)議。
2019年2月25日,國投運(yùn)營的上海市虹口區(qū)彩虹灣老年福利院正式開業(yè),多位區(qū)內(nèi)老人入住,國投董事長王會(huì)生前往看望福利院老人。
……
歷史上,一些大型國企曾承擔(dān)過本企業(yè)離退休職工的部分養(yǎng)老職能,給企業(yè)參與市場競爭帶來沉重負(fù)擔(dān)。隨著國有企業(yè)辦社會(huì)職能的剝離,這些職能逐步移交給市場化機(jī)構(gòu)。
當(dāng)前這一輪央企養(yǎng)老,并非重寫歷史,而是相關(guān)央企看中了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的巨大市場前景,在履行社會(huì)職能的同時(shí),以社會(huì)化、市場化、專業(yè)化的手段,帶動(dòng)尚處在發(fā)展初期的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。
王會(huì)生表示,國投做養(yǎng)老就是要聚焦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)短板,探索惠及千家萬戶的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式,樹立央企養(yǎng)老品牌。
中國誠通副總裁、中國康養(yǎng)集團(tuán)董事長朱躍說,“養(yǎng)老與民生息息相關(guān),作為國有資本運(yùn)營公司,誠通應(yīng)該把發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為重要使命。”
華潤集團(tuán)則提出,把“養(yǎng)老與健康”產(chǎn)業(yè)作為“十三五”重要發(fā)展方向,以“為每一位中國老人創(chuàng)造幸福晚年”為愿景,努力成為大眾滿意的高品質(zhì)健康及養(yǎng)老服務(wù)提供商。
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較長一段時(shí)間以來,我國從國情出發(fā),在應(yīng)對(duì)老齡化過程中,各級(jí)政府職責(zé)定位是保基本、補(bǔ)短板,重點(diǎn)滿足“特定人群”基本養(yǎng)老服務(wù)需求,比如保障特困人員供養(yǎng),對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的高齡老年人給予一定的養(yǎng)老補(bǔ)貼,對(duì)生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人給予護(hù)理補(bǔ)貼等。人數(shù)更多的“非特定人群”普惠型養(yǎng)老,主要由市場機(jī)制解決,政府給予一定的床位補(bǔ)貼。一般來說,普惠養(yǎng)老服務(wù)的價(jià)格須與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民可支配收入、退休金等掛鉤,確保大多數(shù)工薪階層負(fù)擔(dān)得起。
前景廣闊,挑戰(zhàn)重重
2019年的政府工作報(bào)告指出,我國60歲以上人口已達(dá)2.5億。
這一數(shù)字接近美國總?cè)丝冢侨毡究側(cè)丝诘膬杀叮喈?dāng)于五個(gè)中國人之中就有一位老年人。
在從業(yè)者眼中,這意味著巨大的市場機(jī)遇。
國投健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司(下稱國投健康)業(yè)務(wù)發(fā)展部經(jīng)理高婕在接受國資報(bào)告記者采訪時(shí)表示,根據(jù)相關(guān)研究報(bào)告,當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)每年增長率超過9%,預(yù)計(jì)2020年養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場規(guī)模將接近3萬億元;2030年將突破10萬億元;2050年市場規(guī)模將達(dá)48萬億元。
朱躍表示,當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)占我國GDP總量不足7%,而發(fā)達(dá)國家占比一般在25%左右。“如果養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)占比能達(dá)到25%,那么到2050年,這一產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到100萬億元。”
正是基于這樣的認(rèn)識(shí),近幾年來,各類社會(huì)資本紛紛發(fā)力健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),大批社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相繼建成。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明,截至2018年年底,全國養(yǎng)老服務(wù)床位為746.4萬張。
然而,時(shí)至今日,除少數(shù)面向高端消費(fèi)者的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外,絕大多數(shù)面向普通消費(fèi)者的普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利困難,不少處于虧損之中。
朝陽產(chǎn)業(yè)為什么賺錢難?
高婕表示,一是社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)所需負(fù)擔(dān)的成本高。“公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)往往有現(xiàn)成的土地物業(yè)資源,不必考慮建設(shè)成本。而社會(huì)資本投資運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要承擔(dān)土地出讓金、物業(yè)租金等高額的建設(shè)成本,而且投資回收周期較長。”二是普通家庭養(yǎng)老支付能力不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,我國企業(yè)退休職工月人均養(yǎng)老金為2600元,總體上低于社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)月均收費(fèi),沒有固定收入來源的其他城鄉(xiāng)老齡人口自然更加難以負(fù)擔(dān)。三是養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)保障機(jī)制不健全。除長護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn)城市外,現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保障體系無法滿足實(shí)際需求,養(yǎng)老支付渠道尚待完善。
華潤置地助理總裁張偉解釋說,目前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處在從政府主導(dǎo)向市場化轉(zhuǎn)型的過渡期,相關(guān)的政策尚不完善,多數(shù)老人的支付意愿、支付能力有待提升,相關(guān)社會(huì)資源分配機(jī)制有待完善。
朱躍則分析說,普惠型養(yǎng)老項(xiàng)目盈利難包括基建成本高、土地成本高等因素,需要政府在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)方式和作用方面更加精準(zhǔn),通過老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,更好的使市場在養(yǎng)老資源配置中的決定性作用得以有效發(fā)揮,從根本上解決養(yǎng)老服務(wù)體系有效供給不足、配置效率不足、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不高及可持續(xù)發(fā)展等問題。
上述現(xiàn)象的存在,引起了黨中央國務(wù)院的高度關(guān)注。
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要大力發(fā)展老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè),讓所有老年人都能有一個(gè)幸福美滿的晚年。黨的十九大將“實(shí)施健康中國戰(zhàn)略”納入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進(jìn)。2019年政府工作報(bào)告16次提及養(yǎng)老。
為了加快養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度,國家衛(wèi)健委成立老齡健康司,民政部專門設(shè)立了養(yǎng)老服務(wù)司。
當(dāng)然,僅有政府的參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
朱躍說,要加快推動(dòng)普惠型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,需要出臺(tái)更具有針對(duì)性的政策,吸引更多社會(huì)力量參與,并激發(fā)各方的積極性,實(shí)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2013年起,國投就開始開展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資機(jī)會(huì)研究及管理模式探索。2016年成立了全資子公司國投健康,作為國投集團(tuán)在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的專業(yè)投資和運(yùn)營平臺(tái)。
中國誠通從2007年起便開始探索將所接收的改革資產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展健康養(yǎng)老。2017年,其以100億元的資本注冊成立了中國健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司,正式將發(fā)展健康養(yǎng)老作為履行國有資本運(yùn)營公司職責(zé)的重點(diǎn)領(lǐng)域,探索多層次普惠型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
華潤集團(tuán)把“養(yǎng)老與健康”產(chǎn)業(yè)作為十三五重要發(fā)展方向,旗下的華潤健康、華潤醫(yī)療、華潤醫(yī)藥、華潤置地等板塊均在發(fā)力。華潤集團(tuán)是國際性民生類央企,華潤置地面臨向城市綜合投資開發(fā)運(yùn)營商轉(zhuǎn)型。華潤置地“十三五”期間的商業(yè)模式為“銷售物業(yè)+持有物業(yè)+X”,康養(yǎng)業(yè)務(wù)已成為X業(yè)務(wù)中的重要組成部分。
張偉表示,從業(yè)者都在加緊籌備,積蓄能量,準(zhǔn)備迎接行業(yè)的大爆發(fā)。華潤置地致力于構(gòu)筑康養(yǎng)業(yè)務(wù)新基建——綜合賦能,打造華潤康養(yǎng)綜合服務(wù)商。
重任在肩,優(yōu)勢明顯
央企發(fā)力健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),既是責(zé)任使然,也是優(yōu)勢所在。
“健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)事關(guān)國家發(fā)展大局和百姓福祉,中央企業(yè)布局,是落實(shí)國家重大戰(zhàn)略部署和履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)。”高婕表示。
張偉說,健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)正處于孵化期、過渡期,需要也適合央企進(jìn)入,“因?yàn)檠肫蟛粫?huì)過分追求短期經(jīng)濟(jì)利益,關(guān)注社會(huì)責(zé)任,有足夠的擔(dān)當(dāng)和信心,熬過當(dāng)前的階段,不斷探索、創(chuàng)新商業(yè)模式。”
多年來,在國有企業(yè)改革過程中,作為國有資本運(yùn)營公司的誠通承接了大批低效無效、閑置等改革資產(chǎn)。朱躍說,“這些資產(chǎn)多是無償劃撥,現(xiàn)在我們把相關(guān)資產(chǎn)用于發(fā)展普惠型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),是真正的‘取之于民、用之于民’。”
正因?yàn)樵诔D甑母母镔Y產(chǎn)盤活中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)相關(guān)資產(chǎn)解決了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的土地、建設(shè)成本高等問題,所以朱躍表示,
“中國康養(yǎng)作為改革、閑置資產(chǎn)的專業(yè)管理、運(yùn)營平臺(tái),通過對(duì)接收、管理資產(chǎn)的快速盤活、統(tǒng)籌規(guī)劃、有效利用,廣泛借助社會(huì)資源、優(yōu)化配置,大力培育發(fā)展健康養(yǎng)老現(xiàn)代服務(wù)業(yè),將為推動(dòng)我國健康養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,樹標(biāo)桿、立樣板、作表率。”
張偉則認(rèn)為,中央企業(yè)多是全國布局,有規(guī)模優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)鏈長,能夠聚集更多企業(yè)內(nèi)外的資源,便于提供多樣化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù),降低運(yùn)營管理成本。加之當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)尚處在政府主導(dǎo)向市場化過渡階段,中央企業(yè)顯然在整合地方資源,與政府雙贏發(fā)展方面更具優(yōu)勢。“加上養(yǎng)老是民生工程、人心工程,央企的品牌形象能夠很好地打消民眾的疑慮,得到更多的認(rèn)可。”
高婕也表示,中央企業(yè)具有資產(chǎn)規(guī)模大、資金鏈穩(wěn)健、資源整合范圍廣、協(xié)同發(fā)展力強(qiáng)等優(yōu)勢,信譽(yù)度和良好口碑被社會(huì)廣泛認(rèn)可,能更好地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。國投作為中央企業(yè),將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為新時(shí)期戰(zhàn)略發(fā)展的重點(diǎn)方向之一。
摸索新路徑,尋找平衡點(diǎn)
當(dāng)前,進(jìn)入健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的企業(yè)雖多,但能找到清晰盈利模式的,尚無幾家。
“解決我國健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,試點(diǎn)能成功,找到可推廣的模式。從某種意義上說,這比我們公司的發(fā)展本身還要重要。”朱躍表示。
在參加虹口區(qū)彩虹灣老年福利院開業(yè)儀式時(shí),王會(huì)生強(qiáng)調(diào)說,希望國投健康團(tuán)隊(duì)能夠探索出一條適合央企的、可復(fù)制的發(fā)展路徑,贏得政府和百姓的贊譽(yù),在此基礎(chǔ)上不斷提升,以便在全國范圍內(nèi)得以推廣。
在這方面,彩虹灣確實(shí)花費(fèi)了一番心思。該福利院創(chuàng)新推出了一項(xiàng)“時(shí)間銀行”的舉措——義工為老人提供服務(wù)的時(shí)間,會(huì)存儲(chǔ)到“時(shí)間銀行”里,以后自家老人或者本人可以憑此享受其他義工提供的免費(fèi)服務(wù)。
發(fā)展過程中,國投健康堅(jiān)持城市核心區(qū)域布局的原則,致力打通健康養(yǎng)老最后一公里。除上海項(xiàng)目之外,國投健康當(dāng)前已在北京、廣州、常州、貴陽、廈門等城市核心區(qū)域建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),床位總規(guī)模近3000張。
一般來說,老年人及家屬對(duì)于核心城區(qū)的養(yǎng)老院需求較強(qiáng)烈,但同時(shí)中心區(qū)域機(jī)構(gòu)所需承擔(dān)的土地出讓金、物業(yè)租金等成本高、利潤微薄,導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)分布不均的現(xiàn)狀。
此外,國投健康還通過租賃改建、公建民營、與民營企業(yè)合資合作、中外合資等方式,積極探索社區(qū)連鎖式養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)壽、旅居式養(yǎng)老等業(yè)務(wù)模式。
2007年至今,中國誠通積極利用接收改革資產(chǎn)等,來開展養(yǎng)老業(yè)務(wù),形成了一批優(yōu)秀典型案例。
比如,中國誠通所屬中商集團(tuán)下屬上海黃浦區(qū)蓬萊老年公寓的前身是上海學(xué)前街小世界商務(wù)酒店,由于多種原因,長期處于虧損狀態(tài)。2008年,中國誠通認(rèn)為酒店所處位置和周邊環(huán)境(附近有社區(qū)醫(yī)院)非常適合養(yǎng)老服務(wù),決定對(duì)其進(jìn)行改制和設(shè)施改造,進(jìn)行酒店賓館型養(yǎng)老服務(wù)嘗試。這是上海市第一家正式注冊、以市場化運(yùn)作、提供養(yǎng)老服務(wù)的老年公寓。
尤其值得一提的,是剛剛移交中國誠通的武漢楠山康養(yǎng)。該項(xiàng)目是寶武集團(tuán)改革過程中,為了精干主業(yè)加快企業(yè)辦醫(yī)療職能剝離的產(chǎn)物,也是中國康養(yǎng)構(gòu)建普惠型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的示范性企業(yè)。
楠山康養(yǎng)公司負(fù)責(zé)人表示,在劃轉(zhuǎn)之前,由于養(yǎng)老不是武鋼的主業(yè),所以得到的支持有限,“劃轉(zhuǎn)之后,公司的發(fā)展進(jìn)入了快車道。”
中國康養(yǎng)養(yǎng)老部經(jīng)理張婧說,楠山康養(yǎng)是首批入選“城企聯(lián)動(dòng)普惠養(yǎng)老專項(xiàng)行動(dòng)”項(xiàng)目中,唯一一家央企的項(xiàng)目。“當(dāng)前入住率已超過80%,不久將達(dá)到90%”,張婧說,15年內(nèi),楠山康養(yǎng)的床位將增加到一萬張。“武漢公辦院的平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是4200元每月,我們確定的價(jià)格是4000元。”
當(dāng)前,中國康養(yǎng)旗下已有部分醫(yī)院、物業(yè)類資產(chǎn)等存量資產(chǎn)。隨著國家相關(guān)改革的積極推進(jìn),還會(huì)有大批相關(guān)資產(chǎn)劃入,成為其發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的硬件基礎(chǔ)。朱躍說,得益于此,中國康養(yǎng)日后將積極探索會(huì)員制、連鎖化、候鳥式的養(yǎng)生養(yǎng)老旅游一體化的項(xiàng)目,同時(shí),構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和智慧養(yǎng)老互聯(lián)互通的模式。
在相關(guān)央企的受訪者看來,當(dāng)前的普惠型養(yǎng)老兼具事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn):一方面離不開政府的支持,一方面也要具備一定的盈利能力。朱躍說,“國外一般會(huì)進(jìn)行價(jià)格限定,確保企業(yè)利潤不高于8%”。
在這樣一個(gè)特殊行業(yè),如何持續(xù)走下去,并找到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的平衡點(diǎn),十分考驗(yàn)相關(guān)央企的運(yùn)營管理能力。
在現(xiàn)階段,華潤置地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的布局原則,一是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)已經(jīng)布局的地區(qū),二是老齡化比率較高、老人養(yǎng)老意愿和支付能力較強(qiáng),三是養(yǎng)老政策相對(duì)較為完善,所以當(dāng)前布局以京津冀、珠三角、長三角、成渝地區(qū)、武漢周邊等五大城市群為主。
對(duì)此,張偉說,當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利難是行業(yè)發(fā)展早期的階段性特殊狀態(tài)。“未來一定能實(shí)現(xiàn)市場化良性發(fā)展,這是可以預(yù)見的。”他說,我們可以多承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任,不把經(jīng)濟(jì)效益看得那么重,盈利也可以慢一點(diǎn),但不能沒有,“當(dāng)然,另一個(gè)維度來說,我們自身主業(yè)的現(xiàn)金流能夠扶持養(yǎng)老業(yè)務(wù)的穩(wěn)健發(fā)展。”同時(shí)他提到,現(xiàn)在的一些項(xiàng)目,只要做的足夠好,也能實(shí)現(xiàn)盈利。
國投則明確提出,進(jìn)入健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不以盈利為唯一目的,而是發(fā)揮國有資本的優(yōu)勢,在微利的基礎(chǔ)上探索健康養(yǎng)老的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)路徑和經(jīng)營模式。
在覆蓋人群方面,王會(huì)生說,國投將解決失能失智剛需人群和社會(huì)大眾的養(yǎng)老問題作為發(fā)展目標(biāo)。
朱躍表示,中國誠通進(jìn)軍健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),一方面是要踐行國有資本運(yùn)營公司肩負(fù)的國家使命,另一方面是要探索出事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同,推動(dòng)普惠性養(yǎng)老可持續(xù)發(fā)展的可行模式。
比如,前文提到的蓬萊公寓,定位為市區(qū)型準(zhǔn)公益性綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu),收費(fèi)接近公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),主要面向75歲以上有看護(hù)需求的老人,提供生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂等一體化綜合服務(wù)。朱躍說,蓬萊老年公寓設(shè)立8年來,主要承擔(dān)周邊老年養(yǎng)老需求,取得了良好社會(huì)效益,也為社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了很好的示范。
再比如,中國誠通所屬誠通資產(chǎn)公司,為充分利用存量房產(chǎn)資源,扶持發(fā)展當(dāng)?shù)毓骛B(yǎng)老事業(yè),發(fā)揮中央企業(yè)社會(huì)效益,于2000年將所持有的位于武漢市硚口區(qū)榮華東村32號(hào)約700平方米的房產(chǎn)進(jìn)行改造,并作為公益性社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施,提供給武漢當(dāng)?shù)馗改复遄鞲@骸8@旱乩砦恢脤僦行某菂^(qū),周邊道路暢通,出入方便。服務(wù)對(duì)象主要是面向社會(huì)低層次收入的老人,入住的人群幾乎是癱瘓、癡呆、低保的老人;收費(fèi)相對(duì)較低,常年入住率達(dá)95%左右。福利院先后照顧了4700余名老人,有2000多名老人頤養(yǎng)天年、安詳辭世,許多癡呆、半身不遂的老人在福利院的精心照顧下活得舒適、有尊嚴(yán)。
對(duì)于未來,朱躍表示,在社會(huì)力量做不了的時(shí)候,作為國有資本運(yùn)營公司要勇于布局,積極探索。“既要有遏制隨意投資的沖動(dòng),更要有堅(jiān)定前行的信念。”
聚合社會(huì)力量,探討行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
當(dāng)前,涉足養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的企業(yè)中,大部分是民營企業(yè)。不過,在張偉看來,他們中的大部分面臨著公司治理、融資能力、項(xiàng)目獲取方面的難題。“這些恰恰是央企的優(yōu)勢。相應(yīng)的,他們浸淫行業(yè)多年,有一定的運(yùn)營經(jīng)驗(yàn),恰好跟我們形成互補(bǔ)。”
基于此,華潤置地在武漢、攀枝花等地入股了民營企業(yè),謀求共同發(fā)展。華潤醫(yī)療在上海則選擇了與社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域前列的頤家(上海)攜手合作。在華潤集團(tuán)內(nèi)部,目前形成了以養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老科技、養(yǎng)老金融四大板塊13個(gè)服務(wù)產(chǎn)品為主的多元布局,初步形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
聚集更多資源參與,而不是包打天下,是當(dāng)前央企進(jìn)軍養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的共同思路。
2018年,中國康養(yǎng)完成了對(duì)首厚康健(北京)資本投資有限公司(簡稱首厚康健)的注資,并合資成立了服務(wù)運(yùn)營公司,合作方是首旅集團(tuán)下屬的首旅置業(yè)以及厚樸投資。
前不久,首厚康健旗下的養(yǎng)老項(xiàng)目友誼社區(qū)已正式開業(yè),另有一處則即將開張。據(jù)了解,友誼社區(qū)的臨床照護(hù)服務(wù)由日本最大的養(yǎng)老服務(wù)公司——日醫(yī)學(xué)館提供。
朱躍提到,中國康養(yǎng)的定位,是養(yǎng)老資產(chǎn)的管理平臺(tái),也是健康養(yǎng)老的服務(wù)和培育平臺(tái)。“在資產(chǎn)完成盤活以后,我們將充分借助社會(huì)力量,開放產(chǎn)業(yè)運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、市場化運(yùn)營。”
國投同樣堅(jiān)持內(nèi)外協(xié)同發(fā)展。對(duì)內(nèi),國投健康積極促進(jìn)與兄弟單位的業(yè)務(wù)協(xié)同。在對(duì)外層面,國投健康積極與政府、企業(yè)、醫(yī)院、高校等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共同推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
當(dāng)前國投健康采取多種模式建設(shè)運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu),包括自建自持、公建民營、租賃物業(yè)、委托運(yùn)營等方式。
當(dāng)前國投健康運(yùn)營的養(yǎng)老項(xiàng)目中,既有有中外合資運(yùn)營模式,如廣州長者公寓是中日合資;也有混合所有制模式,如彩虹灣老年福利院是由上海市虹口區(qū)投資建設(shè),國投健康與民營企業(yè)康樂年華聯(lián)合運(yùn)營。有媒體評(píng)論說,這種城企聯(lián)動(dòng)、公建民營的創(chuàng)新養(yǎng)老模式,走在了全國的前列。
在發(fā)展過程中,相關(guān)央企不僅注重與社會(huì)資本的合作,也非常注重與主管部門的互動(dòng),致力于以管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,制定更加切合實(shí)際的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
張偉說,當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)有待完善,各地標(biāo)準(zhǔn)并不相同,有些標(biāo)準(zhǔn)跟實(shí)際的痛點(diǎn)是矛盾的。“我們希望實(shí)踐找到一些東西,同時(shí)積極參與到標(biāo)準(zhǔn)的制定過程之中,提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、針對(duì)性、時(shí)代性。”
國投健康致力于在失能失智老年人入院評(píng)估、照護(hù)服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、預(yù)防保健等領(lǐng)域,積極探索建立具有國投特色的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,在此基礎(chǔ)上,與社會(huì)各界專家、相關(guān)企業(yè)合作,推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)。
中國康養(yǎng)則正在與中裝協(xié)探索居家養(yǎng)老的裝飾標(biāo)準(zhǔn)制定問題,應(yīng)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的過度裝修等問題。此外還與科技部聯(lián)手進(jìn)行多項(xiàng)研究。
張偉表示,推動(dòng)行業(yè)發(fā)展也好,建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也好,離不開持續(xù)的管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新。“日美等國之所以做得好,就是因?yàn)楣芾眢w系完善,這恰恰是我們?nèi)狈Φ模彩俏覀冋谂Φ姆较颉!?