今年一季度，中央企業(yè)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開局良好，累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額4265億元，同比增長(zhǎng)13.1%；上交稅費(fèi)6494.4億元，同比增長(zhǎng)9.8%，實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”。在16日召開的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人彭華崗圍繞一季度中央企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行了詳解。
經(jīng)濟(jì)效益保持較高增速
今年一季度，央企堅(jiān)持市場(chǎng)化改革和高水平開放，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷加快創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。
一季度，中央企業(yè)營(yíng)業(yè)收入加速增長(zhǎng)，效益保持較高增速。數(shù)據(jù)顯示，3月份中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.6%，比2月份增速提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。有23家企業(yè)收入增幅超過20%，48家企業(yè)收入增幅超過10%。交通運(yùn)輸、建筑、發(fā)電等行業(yè)收入增長(zhǎng)較快，3月當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額1882.8億元，同比增長(zhǎng)10.8%。有36家企業(yè)利潤(rùn)總額增幅超過20%，礦業(yè)、軍工、交通運(yùn)輸、石油石化、建筑、機(jī)械等行業(yè)效益增長(zhǎng)較快。
與此同時(shí)，央企有效投資增速加快。一季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資3840.2億元，同比增長(zhǎng)9.7%，增速同比提高8.8個(gè)百分點(diǎn)。石油石化企業(yè)加大天然氣保供、油氣勘探等投資力度，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)39.3%；通信企業(yè)持續(xù)推進(jìn)5G研發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)39.5%；煤炭和火電企業(yè)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)能存量和增量，固定資產(chǎn)投資同比分別下降15.9%和10.6%。
通過持續(xù)改革，央企資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)中有降。3月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率為65.7%，同比下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。
中央企業(yè)積極做好保供穩(wěn)價(jià)，油、電、煤、運(yùn)基礎(chǔ)供應(yīng)穩(wěn)步增加。一季度原油產(chǎn)量和成品油銷量分別同比增長(zhǎng)3.4%和7.4%，天然氣銷量同比增長(zhǎng)5.2%，電網(wǎng)售電量同比增長(zhǎng)6.9%，商品煤銷售量同比增長(zhǎng)3.8%，航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)7.2%，水運(yùn)總周轉(zhuǎn)量同比增長(zhǎng)14.1%。“這些都是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的先導(dǎo)性指標(biāo)，首季油電煤運(yùn)基礎(chǔ)供應(yīng)穩(wěn)步增長(zhǎng)，反映了國(guó)民經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)步發(fā)展。”彭華崗表示。
改革紅利在逐步釋放
中央企業(yè)一季度保持穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，主要源于支持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的積極因素在持續(xù)發(fā)力。
彭華崗分析，一是中央的決策部署為宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了根本保證。持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、創(chuàng)建和完善制度環(huán)境、減輕企業(yè)稅負(fù)負(fù)擔(dān)、營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境等重大戰(zhàn)略部署有力地改善了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，釋放了市場(chǎng)活力，增強(qiáng)了各類所有制企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
二是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅覈?guó)擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、供給體系，具備產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級(jí)的良好基礎(chǔ)，14億人的消費(fèi)升級(jí)帶來(lái)市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大。這些都是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的良好條件。
三是中央企業(yè)改革成效在逐步顯現(xiàn)，改革紅利正在逐步釋放。通過完善國(guó)資監(jiān)管體制，推動(dòng)企業(yè)市場(chǎng)主體地位更加牢固；建立現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)靈活高效的市場(chǎng)機(jī)制逐步形成，激發(fā)了企業(yè)的活力。“一些改革措施為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，比如這幾年處置了1900戶‘僵尸’和特困企業(yè)，壓減虧損或者微利企業(yè)法人1.3萬(wàn)戶，退出鋼鐵過剩產(chǎn)能1614萬(wàn)噸、煤炭過剩產(chǎn)能1.07億噸，完成了2000多萬(wàn)戶家屬區(qū)‘三供一業(yè)’的移交，這些都為央企的發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。”彭華崗指出。
彭華崗表示，這些支持中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的因素不是短期的、刺激性的，而是長(zhǎng)期的、制度性的。隨著減稅降費(fèi)等政策措施的持續(xù)落地，我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境將持續(xù)改善，各類所有制企業(yè)的運(yùn)營(yíng)質(zhì)量都將持續(xù)回升。
第四批混改企業(yè)將超過100戶
為培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，更多的國(guó)企改革措施還在路上。
今年的《政府工作報(bào)告》提出，推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。目前，在中央企業(yè)層面，國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)有21家。彭華崗提出，今后國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)要在三方面著力，一是在授權(quán)放權(quán)方面進(jìn)一步加大力度，國(guó)資委即將公布相關(guān)授權(quán)放權(quán)清單，在戰(zhàn)略規(guī)劃、薪酬管理、選人用人、產(chǎn)權(quán)管理等方面分類明確授權(quán)放權(quán)事項(xiàng)；二是進(jìn)一步加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度；三是進(jìn)一步加大市場(chǎng)化改革的力度，通過改革真正建立起靈活高效的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
針對(duì)市場(chǎng)上較為關(guān)注的混合所有制改革情況，彭華崗介紹，目前中央企業(yè)及其子企業(yè)混改的戶數(shù)比例已經(jīng)達(dá)到70%，混改企業(yè)所有者權(quán)益中36%屬于各類社會(huì)資本。彭華崗表示，今后將繼續(xù)分層分類以更大力度積極穩(wěn)妥地推進(jìn)混改，第四批混改企業(yè)將超過100戶，目前正在履行相關(guān)程序。同時(shí)，要深化混改內(nèi)涵，更加注重改革的質(zhì)量和效果。“混”是第一步，“改”才是真正的目標(biāo)，要通過混改真正推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，依法保護(hù)各類產(chǎn)權(quán)。
近幾年，中央企業(yè)通過重組、整合，有力推動(dòng)了布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。彭華崗?fù)嘎叮窈髮凑帐袌?chǎng)化原則，成熟一戶、推動(dòng)一戶，積極穩(wěn)妥地做好央企重組整合工作，推動(dòng)企業(yè)提升資源配置效率和競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)于國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)社保基金的進(jìn)度，彭華崗介紹，目前共兩批18家企業(yè)一共劃轉(zhuǎn)了國(guó)有資本750億元。根據(jù)2018年度的財(cái)務(wù)快報(bào)，劃轉(zhuǎn)部分目前已經(jīng)增值到817億元，增幅達(dá)8.9%。下一步，國(guó)資委將配合牽頭部門，做好落實(shí)第三批劃轉(zhuǎn)工作。