今年以來，國務(wù)院國資委對(duì)多家央企進(jìn)行了調(diào)研，關(guān)注的重點(diǎn)之一便是科技創(chuàng)新，要求大力強(qiáng)化自主創(chuàng)新、加快高質(zhì)量發(fā)展步伐。而新修訂的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》也再次加大了科技創(chuàng)新考核力度。在此之下，多家央企的攻關(guān)路線圖和計(jì)劃浮出水面，加快推進(jìn)包括激勵(lì)機(jī)制在內(nèi)的多項(xiàng)改革，以求實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)新突破。
多家央企敲定攻關(guān)計(jì)劃
應(yīng)對(duì)由根域名引發(fā)“停服斷網(wǎng)”重大風(fēng)險(xiǎn)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的PK體系、5G時(shí)代顯示產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)、我國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、寬禁帶半導(dǎo)體技術(shù)若干發(fā)展新動(dòng)向、新一代信息技術(shù)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)……3月20日，在中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（下稱“中國電子”）第二屆科技委委員大會(huì)暨科技創(chuàng)新論壇上，這也是該公司紀(jì)念成立30周年的首場(chǎng)重要活動(dòng)，包括15位院士在內(nèi)的百余名專家就諸多關(guān)鍵核心技術(shù)突破和高質(zhì)量發(fā)展把脈問診、建言獻(xiàn)策。
大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，牢牢將關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里。這家以“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化”為核心主業(yè)的中央企業(yè)從2011年就全力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造了以飛騰CPU（Phytium）+麒麟操作系統(tǒng)（Kylin）為基礎(chǔ)、兼容移動(dòng)生態(tài)的“PK體系”（“P”和“K”為飛騰CPU和麒麟操作系統(tǒng)的首字母），形成支持云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的“中國架構(gòu)”；第4代萬兆級(jí)網(wǎng)絡(luò)交換芯片達(dá)到國際頂尖水平，填補(bǔ)國內(nèi)空白；首次推出國產(chǎn)工控系統(tǒng)核心部件PLC，實(shí)現(xiàn)重大歷史性突破；第8.5代液晶基板玻璃、高鋁蓋板玻璃打破國外壟斷。
中國電子董事長、黨組書記芮曉武透露，下一步，中國電子將強(qiáng)化以“PK”生態(tài)體系為核心，完善以核心技術(shù)為方向、科技創(chuàng)新平臺(tái)為依托、創(chuàng)新人才為基礎(chǔ)的中國電子科技創(chuàng)新體系，打造自主可控領(lǐng)域國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，進(jìn)一步突破CPU、操作系統(tǒng)、工業(yè)控制芯片等核心技術(shù)及應(yīng)用，強(qiáng)化5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能芯片研發(fā)，打造中國電子戰(zhàn)略性核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，將繼續(xù)堅(jiān)持開放聯(lián)合，發(fā)揮央企龍頭優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)和擴(kuò)大PK生態(tài)體系，進(jìn)一步帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展。
事實(shí)上，這是今年來央企強(qiáng)化自主創(chuàng)新、加快高質(zhì)量發(fā)展步伐的一個(gè)縮影。中國石油在2019年重點(diǎn)工作部署中提出，要高質(zhì)量推進(jìn)世界一流綜合性國際能源公司建設(shè)，其中包括聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)突破，以更大力度推進(jìn)科技創(chuàng)新，盡快攻克一批具有戰(zhàn)略性、革命性意義的重大關(guān)鍵技術(shù)，支撐和引領(lǐng)主業(yè)發(fā)展。
中國海洋石油集團(tuán)有限公司董事長楊華表示，2019年要進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)提質(zhì)增效，有效釋放科技型企業(yè)的活力。注重對(duì)信息化、科技創(chuàng)新和新能源方面的戰(zhàn)略性投資，加快推進(jìn)公司數(shù)字化轉(zhuǎn)型；推進(jìn)科技體制改革實(shí)施，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化等。
密集調(diào)研 科技創(chuàng)新成關(guān)注重點(diǎn)
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議要求，2019年要大力強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，努力在高質(zhì)量發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的突破。首要就是瞄準(zhǔn)“卡脖子”問題，大力開展核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。全面梳理關(guān)鍵核心技術(shù)短板，制定攻關(guān)清單，實(shí)施臺(tái)賬管理，逐個(gè)突破。加大研發(fā)投入，集中優(yōu)勢(shì)力量完成好“科技創(chuàng)新2030-重大項(xiàng)目”。遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，把戰(zhàn)略性前瞻性技術(shù)作為主攻方向，優(yōu)中選優(yōu)、重點(diǎn)突破，努力取得一批前瞻性、原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果。
日前修訂印發(fā)的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》進(jìn)一步加大了科技創(chuàng)新考核力度。首先，健全科技創(chuàng)新考核指標(biāo)體系。對(duì)工業(yè)和科研等科技進(jìn)步要求高的企業(yè)，原則上年度和任期均要設(shè)置科技創(chuàng)新類指標(biāo)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。將研發(fā)投入視同利潤，在計(jì)算凈利潤、經(jīng)濟(jì)增加值指標(biāo)時(shí)予以加回，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)投入穩(wěn)定增長機(jī)制。其次，加大科技創(chuàng)新考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)科技創(chuàng)新取得重大成果的企業(yè)，在年度考核中給予考核獎(jiǎng)勵(lì)加分，并適度擴(kuò)大科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)加分范圍。在任期考核中，對(duì)科技創(chuàng)新取得突出成績的，予以通報(bào)表揚(yáng)精神激勵(lì)。此外，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神。企業(yè)因?qū)嵤┲卮罂萍紕?chuàng)新對(duì)經(jīng)營業(yè)績產(chǎn)生重大影響的，按照“三個(gè)區(qū)分開來”原則，在考核上不做負(fù)向評(píng)價(jià)。
今年以來國務(wù)院國資委對(duì)多家央企進(jìn)行了調(diào)研，關(guān)注的重點(diǎn)之一便是科技創(chuàng)新。國務(wù)院國資委黨委書記郝鵬到中煤集團(tuán)、中國煤炭科工調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，緊盯國際能源科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)，加大煤炭裝備制造業(yè)、煤化工領(lǐng)域的科技攻關(guān)力度，提高關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，積極推動(dòng)煤炭綠色開發(fā)和清潔高效利用，努力做到資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展。
國務(wù)院國資委主任肖亞慶在河南調(diào)研國有企業(yè)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力突破戰(zhàn)略性、前瞻性領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，聚焦主業(yè)、做優(yōu)實(shí)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。他在航天科技調(diào)研時(shí)也要求，要持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，始終發(fā)揮企業(yè)在航天科技領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新的龍頭、主力作用，加快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
國務(wù)院國資委黨委委員陳超英在機(jī)械科學(xué)研究總院集團(tuán)有限公司調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展作為下一步推動(dòng)國有資本做優(yōu)做強(qiáng)做大的重要途徑，科技型企業(yè)首先要肩負(fù)起使命、展現(xiàn)出擔(dān)當(dāng)。要加強(qiáng)理論創(chuàng)新、原始創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，形成源源不斷的技術(shù)輸入和產(chǎn)品更新，在創(chuàng)新發(fā)展上作出積極貢獻(xiàn)，勇于做行業(yè)的排頭兵。
深化激勵(lì)機(jī)制改革
科技創(chuàng)新要發(fā)展，離不開良好生態(tài)的支撐。政府工作報(bào)告提出，科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)。要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。
中央企業(yè)、地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議也要求，完善以創(chuàng)新、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)和正向激勵(lì)機(jī)制，加大中長期激勵(lì)力度，用足用好上市公司股權(quán)激勵(lì)等政策，擴(kuò)大科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施范圍，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)新人才積極性。樹立正確選人用人導(dǎo)向，暢通職業(yè)發(fā)展通道，為勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀人才撐腰鼓勁，為創(chuàng)新人才安心工作提供良好環(huán)境。
對(duì)此，芮曉武深有感觸。在他看來，中國電子之所以能夠在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的重大突破，關(guān)鍵在于積極探索推進(jìn)市場(chǎng)化結(jié)構(gòu)性改革，著力定方向、搭平臺(tái)、建隊(duì)伍、借外腦，以市場(chǎng)化手段健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制。首先注重強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，確立7大科技創(chuàng)新方向，明確了應(yīng)用一代、研制一代、預(yù)研一代的技術(shù)發(fā)展路徑；其次著力打造“國家級(jí)－區(qū)域級(jí)－企業(yè)級(jí)－大眾級(jí)”四級(jí)產(chǎn)學(xué)研用科技創(chuàng)新平臺(tái)，優(yōu)化科技創(chuàng)新平臺(tái)布局；此外，重點(diǎn)加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新形成集團(tuán)公司首席科學(xué)家、行業(yè)技術(shù)專家、企業(yè)首席專家建設(shè)培養(yǎng)制度，大力實(shí)施“獵英計(jì)劃”，成功吸引知名外企民企的一批領(lǐng)軍人物加盟中國電子。“我們?cè)谛匠甑氖袌?chǎng)化改革上力度還是比較大的，在一些公司還推行骨干員工持股，所以吸引了不少人才。”
中核集團(tuán)也在進(jìn)行著相關(guān)改革。中核集團(tuán)科技質(zhì)量與信息化部主任錢天林介紹說，中核集團(tuán)一方面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。瞄準(zhǔn)中長期科技發(fā)展，研究制定創(chuàng)新2030方案，發(fā)布面向新時(shí)代發(fā)展要求、創(chuàng)新優(yōu)化科研項(xiàng)目管理的措施。另一方面，推進(jìn)科研院所改革。專題討論23家科研院所如何加強(qiáng)科技創(chuàng)新和改革發(fā)展，以此積極調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。以落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)為抓手，制定科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則。“我們?nèi)ツ旮懔艘粋€(gè)試點(diǎn)，從目前的情況來看，這個(gè)有效的試點(diǎn)推動(dòng)了廣大科技人員對(duì)成果轉(zhuǎn)化的熱情和積極性。”錢天林說。