技術(shù)人員正在中廣核旗下蘇州熱工研究院高溫應(yīng)力腐蝕實(shí)驗(yàn)室為記者作講解。（楊陽騰攝）
今年，中廣核將在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下，瞄準(zhǔn)一流的發(fā)電業(yè)績、一流的WANO（世界核電運(yùn)營者協(xié)會）指標(biāo)、一流的電站管理能力和一流的科技研發(fā)實(shí)力，力爭用3年至5年時間率先在核電領(lǐng)域成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、規(guī)模體量大的世界一流企業(yè)
“2018年，中國廣核集團(tuán)先后被國務(wù)院國資委確定為落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)單位、國有資本投資公司試點(diǎn)單位和創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，3家成員公司入選國企改革‘雙百行動’，是唯一一家同時獲得四項(xiàng)改革試點(diǎn)的中央企業(yè)。”在近日舉行的中國廣核集團(tuán)2019年度新聞發(fā)布會上，中國廣核集團(tuán)新聞發(fā)言人黃曉飛表示，以上成績?yōu)橹袕V核在更高起點(diǎn)上謀劃和推進(jìn)內(nèi)部改革提供了重要契機(jī)，創(chuàng)造了有利條件。
“小總部、大產(chǎn)業(yè)”特征更加明顯
中廣核起步于我國大陸首座百萬千瓦級大型商業(yè)核電站——大亞灣核電站。該項(xiàng)目是改革開放初期我國最大的中外合資項(xiàng)目，也是改革開放的標(biāo)志性工程。40年來，中廣核始終關(guān)注管理改革，接連開展了一系列探索。
據(jù)中國廣核集團(tuán)深改組成員、研究中心主任李勇介紹，在初創(chuàng)階段，作為當(dāng)時國內(nèi)最大的中外合資企業(yè)，中廣核在高起點(diǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)核能發(fā)電技術(shù)的同時，充分借鑒合作伙伴的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)企業(yè)中率先引入現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮董事會的決策作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用，公司黨委只負(fù)責(zé)“把方向、管大局、保落實(shí)”。“獨(dú)立審計、逐級授權(quán)，管理制度化、流程化等在當(dāng)時都是比較有特色的，這些做法大幅提升了組織運(yùn)作效率，有力支撐了高質(zhì)量建成大亞灣核電站的目標(biāo)。”李勇說。
在核電規(guī)模化發(fā)展階段，中廣核適時推出了專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化“三化”戰(zhàn)略。其中，專業(yè)化通過細(xì)化內(nèi)部分工加速核心能力培養(yǎng)，提升效率；標(biāo)準(zhǔn)化通過將成熟核電基地即大亞灣核電基地的能力與經(jīng)驗(yàn)復(fù)制輸出到新基地，實(shí)現(xiàn)各基地安全運(yùn)營業(yè)績快速一致，提升安全管理總體水平；集約化著眼于避免資源重復(fù)配置，提升效益。三者相輔相成，統(tǒng)一于核電廠安全、高效、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總目標(biāo)之下。在“三化”戰(zhàn)略指引下，中廣核相繼成立了核電工程公司、設(shè)計公司、研究院、運(yùn)營公司等專業(yè)化平臺，在國內(nèi)首創(chuàng)了核電建設(shè)AE模式，創(chuàng)造了同時建設(shè)16臺核電機(jī)組的國內(nèi)最高紀(jì)錄，其中陽江4號機(jī)組創(chuàng)造了全球同類型機(jī)組最短建造工期紀(jì)錄。
在業(yè)務(wù)相關(guān)多元化發(fā)展階段，中廣核積極推動“1+4”綜合改革。該項(xiàng)改革主要針對過去10年集團(tuán)“以核為主、相關(guān)多元”的發(fā)展態(tài)勢，著力構(gòu)建三層架構(gòu)、三類發(fā)展、兩級管控的“三三二”運(yùn)作體系。其中，三層架構(gòu)是指集團(tuán)總部、產(chǎn)業(yè)板塊和業(yè)務(wù)單元3層組織；三類發(fā)展是指按照業(yè)務(wù)發(fā)展階段和成熟度，將集團(tuán)業(yè)務(wù)分成新項(xiàng)目、新業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)板塊三大類，在資源匹配、治理授權(quán)、考核激勵等各個方面實(shí)行差異化、精細(xì)化管理；兩級管控是指總部對產(chǎn)業(yè)板塊實(shí)行戰(zhàn)略管控和財務(wù)管控，產(chǎn)業(yè)板塊對業(yè)務(wù)單元實(shí)行運(yùn)營管控。
李勇表示，目前中廣核已打造形成包括核電、核燃料、新能源、金融四大產(chǎn)業(yè)板塊與核技術(shù)應(yīng)用等新業(yè)務(wù)的“4+X”產(chǎn)業(yè)布局，“小總部、大產(chǎn)業(yè)”特征更加明顯。
打通改革“最后一公里”
中國廣核集團(tuán)深改辦主任、戰(zhàn)略計劃部總經(jīng)理方春法告訴記者，作為唯一一家同時獲得四項(xiàng)改革試點(diǎn)的中央企業(yè)，未來中廣核將以落實(shí)四項(xiàng)改革試點(diǎn)為突破口，進(jìn)一步解放思想、主動作為、大膽突破，努力開創(chuàng)集團(tuán)全面深化改革工作新局面。
就如何加快創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，方春法表示，“這是一項(xiàng)長期工作，也是中廣核一直以來追求的戰(zhàn)略目標(biāo)”。中廣核將按照國資委“三個領(lǐng)軍”“三個領(lǐng)先”“三個典范”的標(biāo)準(zhǔn)要求，努力推動集團(tuán)發(fā)展成為在國際資源配置中占主導(dǎo)地位、引領(lǐng)全球核電行業(yè)技術(shù)發(fā)展、在全球核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有話語權(quán)和影響力的領(lǐng)軍企業(yè)；成為各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)領(lǐng)先的企業(yè)；成為踐行綠色發(fā)展理念、履行社會責(zé)任、擁有行業(yè)內(nèi)全球知名品牌的企業(yè)。具體到今年，中廣核將對照以上標(biāo)準(zhǔn)，在國務(wù)院國資委指導(dǎo)下，瞄準(zhǔn)一流的發(fā)電業(yè)績、一流的WANO（世界核電運(yùn)營者協(xié)會）指標(biāo)、一流的電站管理能力和一流的科技研發(fā)實(shí)力，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，力爭用3年至5年時間率先在核電領(lǐng)域成為創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、規(guī)模體量大的世界一流企業(yè)。
就國有資本投資公司試點(diǎn)，方春法表示，集團(tuán)的初步設(shè)想主要集中在三個方面。一是堅持“小總部、大產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)統(tǒng)籌”原則，通過機(jī)構(gòu)、授權(quán)等改革進(jìn)一步強(qiáng)化總部能力，組建若干個總部集約化平臺，切實(shí)管好資本投向、資本運(yùn)作、資本回報和資本安全；二是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做強(qiáng)存量、做優(yōu)增量、主動減量，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)，加大低效資產(chǎn)處置力度；三是完善經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)動力活力，形成靈活高效的激勵約束機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)薪酬待遇與業(yè)績和價值貢獻(xiàn)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)。
就落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)，方春法表示，重點(diǎn)在于聚焦董事會建設(shè)，落實(shí)習(xí)近平總書記兩個“一以貫之”的要求，梳理清楚國資委與集團(tuán)公司之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，完善集團(tuán)公司章程和配套政策制度。
就國企改革“雙百行動”，方春法表示，重點(diǎn)是在央企二級成員公司層面打造一批改革尖兵，發(fā)揮突破帶動作用，打通改革“最后一公里”。據(jù)了解，中廣核入選的3家企業(yè)運(yùn)營公司、研究院、中廣核核技術(shù)發(fā)展股份有限公司在改革舉措上各有側(cè)重。其中，運(yùn)營公司要推動“三能”改革落地，真正實(shí)現(xiàn)“能上能下、能高能低、能進(jìn)能出”；研究院要進(jìn)一步完善科研管理體制機(jī)制，多措并舉加強(qiáng)對科研人員的激勵約束，提升科研工作效率，激發(fā)內(nèi)部動力活力；核技術(shù)公司要強(qiáng)化總部能力建設(shè)，通過公司治理加強(qiáng)對成員公司的管控，建立管理團(tuán)隊(duì)利益風(fēng)險捆綁機(jī)制，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。