10月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行今年前三季度中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會(huì)。據(jù)介紹，前三季度央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢持續(xù)鞏固，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步提升，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)快速增長，為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。“中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行取得的良好成績，進(jìn)一步增強(qiáng)了我們應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、更好推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心。”國務(wù)院國資委新聞發(fā)言人彭華崗表示。
央企運(yùn)行呈“三增一降、三優(yōu)一減”特點(diǎn)
“中央企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。”彭華崗分析說，從今年前三季度的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，央企經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“三增一降、三優(yōu)一減”的特點(diǎn)。
“三增”為央企營業(yè)收入增、效益增、稅費(fèi)貢獻(xiàn)增。前三季度，央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入21.1萬億元，同比增長11%，增速比上半年加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，收入增速已連續(xù)4個(gè)月超過10%；累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤總額13491億元，同比增長21.5%，增速連續(xù)5個(gè)月超過20%；累計(jì)上繳稅費(fèi)1.7萬億元，同比增長7.3%，增速比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。“一降”為負(fù)債率下降，9月末，央企平均資產(chǎn)負(fù)債率為66%，同比下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，較年初下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。
“三優(yōu)”為央企投資結(jié)構(gòu)優(yōu)、運(yùn)行質(zhì)量優(yōu)、生產(chǎn)效率優(yōu)。從投資看，前三季度，央企完成固定資產(chǎn)投資1.5萬億元，同比增長2.7%，增速較前8個(gè)月加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，投資增量主要集中在重大民生、綠色發(fā)展、科技投入等領(lǐng)域，煤炭、火電等過剩產(chǎn)能行業(yè)固定資產(chǎn)投資呈下降趨勢；從運(yùn)行質(zhì)量看，9月末，央企“兩金”（產(chǎn)成品占用資金和應(yīng)收賬款資金）占流動(dòng)資產(chǎn)的比重同比下降1.4個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)現(xiàn)金回收率同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營活動(dòng)現(xiàn)金凈流入同比增長32%；從生產(chǎn)效率看，前三季度，央企人均創(chuàng)收同比增長12.5%，人均創(chuàng)利同比增長23.1%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比提高8.4%。“一減”為成本費(fèi)用減少，前三季度央企百元營業(yè)收入支付的成本費(fèi)用同比減少0.5元。
工業(yè)企業(yè)繼續(xù)領(lǐng)跑高質(zhì)量發(fā)展。前三季度，中央工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額7686.7億元，同比增長33.7%，高于央企整體效益增幅12.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)企業(yè)利潤占央企利潤總額的比重達(dá)57%，成為央企效益增長的主力軍。
改革激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力
面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，央企取得好成績主要得益于改革紅利的釋放。彭華崗表示，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大政策措施進(jìn)一步落實(shí)落地，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)一步改善。央企大多處于關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國計(jì)民生的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，在化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能方面率先行動(dòng)、示范帶動(dòng)，“中央企業(yè)既是改善宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行動(dòng)者，也是獲益者”。
國企改革乘數(shù)效應(yīng)顯現(xiàn)，企業(yè)發(fā)展的活力動(dòng)力有效激發(fā)。近年來，圍繞貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的國企改革“1+N”文件體系，央企做了大量扎實(shí)深入的工作，公司制改革、混合所有制改革、內(nèi)部三項(xiàng)制度改革等成效開始顯現(xiàn)。央企“眼睛向內(nèi)”提質(zhì)增效，企業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力有效提升，防風(fēng)險(xiǎn)工作推進(jìn)。
彭華崗表示，下一步，國企改革的工作重點(diǎn)是“六個(gè)突出抓好”，具體包括突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)、混合所有制改革、市場化經(jīng)營機(jī)制、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、改革授權(quán)經(jīng)營體制、國有資產(chǎn)監(jiān)管。
今年8月份正式啟動(dòng)的國企改革“雙百行動(dòng)”進(jìn)展明顯。專題培訓(xùn)覆蓋全部央企、地方國資委和“雙百企業(yè)”，并加強(qiáng)分類指導(dǎo)和推動(dòng)落實(shí)。彭華崗表示，國企改革“雙百行動(dòng)”，根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實(shí)，把更多精力聚焦到解決重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)際問題上，推動(dòng)中央精神和決策部署落實(shí)落地、見行動(dòng)見效果。
“國進(jìn)民退”并非事實(shí)
近期，關(guān)于國企和民企的議論比較集中，“國進(jìn)民退”的話題引發(fā)關(guān)注。在回答經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者有關(guān)提問時(shí)，彭華崗表示，有媒體反映國資“抄底”收購民資上市公司，造成“國進(jìn)民退”現(xiàn)象，事實(shí)上，這只是在當(dāng)前環(huán)境下，國企和民企正常的市場化行為，是國企和民企互惠共贏的一種市場選擇，不存在誰進(jìn)誰退的問題。
對(duì)于國企與民企的發(fā)展和關(guān)系，彭華崗強(qiáng)調(diào)，首先，要堅(jiān)持用“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”來認(rèn)識(shí)和把握國企民企的根本關(guān)系、長遠(yuǎn)關(guān)系。要看到國有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代，也要看到黨中央堅(jiān)定支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展。
第二，混合所有制改革是雙向的，也是雙贏的。“我們鼓勵(lì)支持民企參與國企改革，也鼓勵(lì)支持國有資本投資民營企業(yè)”。同時(shí)，國企、民企按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持平等互利、優(yōu)勢互補(bǔ)原則，實(shí)行的混合所有制改革是雙贏的。目前，央企下屬各級(jí)子企業(yè)三分之二都已是混合所有制企業(yè)。近年來，央企推進(jìn)“瘦身健體”提質(zhì)增效，減少了1萬余戶企業(yè)法人，其中2618戶是將控股權(quán)讓渡給了民營企業(yè)。
第三，國有資本、國有企業(yè)的“進(jìn)和退”，都是基于遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的市場化行為。國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整與國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，一直以來都是國企改革的重要方面。彭華崗表示，“我們始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的原則，有進(jìn)有退、有所為有所不為，目的是優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率”。