2017年國民經(jīng)濟運行成績單上，“新”意盎然，“動”能十足：全年全國新登記企業(yè)607.4萬戶，比上年增長9.9%，日均新登記企業(yè)1.66萬戶；新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品蓬勃發(fā)展，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長11.0%，增速比規(guī)模以上工業(yè)快4.4個百分點；戰(zhàn)略性新興服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、科技服務業(yè)營業(yè)收入同比分別增長18.0%、15.0%和15.1%……
“近年來，在大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和深化供給側結構性改革的推進下，我國經(jīng)濟增長新動能培育取得顯著成效。”中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院綜合發(fā)展研究所所長陳寶明表示，根據(jù)該研究院對2012年以來我國新動能培育指數(shù)的跟蹤測算，我國新動能指數(shù)持續(xù)攀升，新動能增長勢頭不減，創(chuàng)新驅(qū)動跑出加速度，為我國經(jīng)濟增長提供了強勁動力。
加速度來自創(chuàng)新升級。我國在航空航天、人工智能、深海探測、生物醫(yī)藥等領域涌現(xiàn)出一批重大科技成果，中國創(chuàng)新“名片”不斷增加。世界知識產(chǎn)權組織和康奈爾大學等機構聯(lián)合發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新指數(shù)報告顯示，中國國際排名從2016年的25位升至22位，成為唯一進入前25名的中等收入國家。
企業(yè)創(chuàng)新主體地位顯著增強，企業(yè)在全社會研發(fā)投入、研究人員和發(fā)明專利的占比均超過70%。我國在智能終端、無人機、電子商務、云計算、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能等領域出現(xiàn)了一批具有全球影響的創(chuàng)新型企業(yè)。2017年我國“獨角獸”企業(yè)數(shù)量僅次于美國，居全球第二。
中國企業(yè)在新一代信息技術、共享單車、移動支付、電子商務等領域已成為國際標準制定者。一位全球創(chuàng)新和投資趨勢問題專家在美國《福布斯》網(wǎng)站發(fā)文稱：“拷貝中國”的新趨勢常常被人論及，中國推廣的單車共享模式已經(jīng)影響到西方，就是其中一例。
加速度來自改革深化。近年來，我國圍繞科技創(chuàng)新的改革舉措力度之大、范圍之廣、影響之深前所未有。在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推出了科技計劃和項目資金管理改革、科技成果轉移轉化、促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等一系列硬招實招，相關領域改革取得突破性進展。
比如，研究開發(fā)費用稅前加計扣除政策采用負面清單管理辦法，擴大了此稅收優(yōu)惠的受益范圍。出臺以增加知識價值為導向的分配政策、支持科技創(chuàng)新進口稅收優(yōu)惠政策、國有科技型企業(yè)股權和分紅激勵暫行辦法等。僅2017年我國支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策就為企業(yè)減稅超5000億元。
加速度來自生態(tài)完善。我國已建成4298家眾創(chuàng)空間、3255家科技企業(yè)孵化器和400余家企業(yè)加速器，開展了41個科技創(chuàng)新孵化鏈條試點，形成了從產(chǎn)品創(chuàng)意到產(chǎn)品生產(chǎn)全服務的生態(tài)體系。2017年服務創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)近40萬家，帶動社會資本投入超過930億元，帶動就業(yè)超過200萬人。
我國在中關村、上海、廈門等25個地區(qū)推進科技與金融結合試點，地方密集出臺300多項科技金融政策文件，示范效應顯著。國家科技成果轉化引導基金累計設立14只創(chuàng)業(yè)投資子基金，中央財政投入56億元，引導地方政府、金融機構、民間資本投資規(guī)模達247億元。截至2017年9月，全國科技企業(yè)貸款余額2.95萬億元，存量客戶8.2萬戶。
“當前，全球經(jīng)濟總體上處于傳統(tǒng)增長動能衰竭、結構調(diào)整和新動能培育加快進行的關鍵時期。從長遠來看，經(jīng)濟增長的成效主要取決于新動能的培育，以新一代信息技術對經(jīng)濟社會發(fā)展改造為主要特征的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革成為本輪經(jīng)濟增長新動能培育的主線。”陳寶明說，我們應進一步破除體制機制障礙，著力構建適應創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機制和政策環(huán)境，為新動能成長拓展空間，推動新舊動能有序轉換。