黨的十九大對(duì)國企國資改革發(fā)展作出進(jìn)一步戰(zhàn)略性部署，發(fā)出了“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”動(dòng)員令。
企業(yè)強(qiáng)，則國家強(qiáng)。作為國民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，廣大國有企業(yè)迅速行動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深學(xué)篤用新思想，奮力開創(chuàng)新局面。隨著改革的深入推進(jìn)，國有企業(yè)必將進(jìn)一步煥發(fā)生機(jī)與活力，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更為強(qiáng)勁的動(dòng)能。
“處僵治困”出重拳
作為山東省最大的“僵尸企業(yè)”，截至2015年底，山東能源集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)肥礦集團(tuán)負(fù)債總額約140億元，實(shí)際資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)150％。2016年初，山東省政府將肥礦集團(tuán)作為全省煤炭行業(yè)脫困試點(diǎn)。經(jīng)過艱苦努力，肥礦債務(wù)、資產(chǎn)和人員重組順利完成，共安置職工1.4萬余人。今年前10個(gè)月，肥礦實(shí)現(xiàn)盈利2.6億元，一舉扭轉(zhuǎn)多年來的虧損局面。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟(jì)工作的主線，國企須帶頭推進(jìn)。而“僵尸企業(yè)”是國企的痛點(diǎn)，也是改革的難點(diǎn)。國資委將“處僵治困”作為化解過剩產(chǎn)能的“牛鼻子”，2016年在對(duì)全部中央企業(yè)開展摸底排查的基礎(chǔ)上，確定2041戶“僵尸企業(yè)”和特困企業(yè)，逐戶簽訂責(zé)任書，通過清單式管理、掛牌式督導(dǎo)、臺(tái)賬式監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)一企一策“處僵治困”。
經(jīng)過一年多時(shí)間，中央企業(yè)完成了571戶“僵尸企業(yè)”處置和治理主體任務(wù)，員工得到了妥善安置，經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源獲得了極大釋放。571戶企業(yè)中，通過市場出清退出的有218戶，其他的都是通過兼并重組、管理提升來完成治理。
“今年上半年，‘僵尸’特困企業(yè)虧損額較2015年同期減少885億元，這對(duì)央企效益提升產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。”國資委總會(huì)計(jì)師沈瑩表示，今年前三季度，中央企業(yè)收入利潤增速分別達(dá)15.4%和18.4%，均創(chuàng)下2012年以來同期最高水平。
“黨的十九大之后，處置僵尸企業(yè)的力度會(huì)更大。”中國企業(yè)研究院首席研究員李錦表示，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)布局的大調(diào)整。在推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的過程中，處置“僵尸企業(yè)”的任務(wù)更重，甚至是首當(dāng)其沖。
據(jù)了解，國資委和中央企業(yè)將按照既定工作方針，繼續(xù)加大工作力度，努力完成剩余企業(yè)的“處僵治困”工作。
在地方國企層面，“僵尸企業(yè)”處置也呈加快推進(jìn)之勢(shì)。河南省明確提出，再用一年時(shí)間，攻克解決全省千家“僵尸企業(yè)”的處置問題。有關(guān)部門要定期跟蹤處置工作進(jìn)度，每個(gè)季度進(jìn)行通報(bào)，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，確保啃下這塊“硬骨頭”。
深化改革添活力
在處理“僵尸企業(yè)”的同時(shí)，全面深化國有企業(yè)改革，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在活力和發(fā)展動(dòng)力，是國資委抓落實(shí)的第二項(xiàng)任務(wù)。
“要把公司制改革基本完成作為全面深化國有企業(yè)改革的剛性目標(biāo)。”國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)原主席季曉南表示，目前，全國國有企業(yè)公司制改制面已達(dá)到90%以上。今年年底前，中央企業(yè)集團(tuán)層面將全部完成公司制改制。
混改作為國企改革的重要突破口，有關(guān)工作按照“宜改則改、宜控則控、宜參則參”的原則持續(xù)推進(jìn)。目前，各層級(jí)企業(yè)混改數(shù)量占到中央企業(yè)的68.9%，地方國有企業(yè)混改比例達(dá)到47%。混改企業(yè)數(shù)量不斷增多的同時(shí)，混改的層級(jí)在不斷提升，領(lǐng)域在不斷拓寬。
“國有企業(yè)混改勢(shì)必有更大突破。”李錦表示，近期，天津、山西、黑龍江、河南等地混合所有制改革推出一些大動(dòng)作，正在追趕南方先行省份。上下聯(lián)動(dòng)，南北呼應(yīng)，有望在今年年底形成國企改革的突破之勢(shì)。
中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組也備受關(guān)注。過去5年，中央企業(yè)數(shù)量由117家調(diào)整到98家。調(diào)整之后不僅是數(shù)量發(fā)生了變化，更重要的是企業(yè)內(nèi)生活力明顯增強(qiáng)，企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化，創(chuàng)新發(fā)展促進(jìn)作用明顯。
新時(shí)代呼喚具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，國企肩負(fù)重任。“我們需要繼續(xù)發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，集中力量、集中資源做強(qiáng)做優(yōu)做大一批在國際市場上能與跨國公司同臺(tái)競爭的大企業(yè)大集團(tuán)。”李錦預(yù)計(jì)，目前的98家央企最終重組合并到80家左右只是時(shí)間問題。
真抓實(shí)干創(chuàng)一流
我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。按照新部署，央企要堅(jiān)決打贏瘦身健體提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。
為切實(shí)解決法人戶數(shù)多、管理鏈條長，影響企業(yè)管理效率有效發(fā)揮問題，中央企業(yè)全面開展“壓縮管理層級(jí)、減少法人戶數(shù)”專項(xiàng)工作，著力“動(dòng)手術(shù)、摘帽子、撤板凳”。截至今年8月底，中央企業(yè)累計(jì)減少法人單位6395戶，減少比例達(dá)12.3%，累計(jì)節(jié)約人工成本274億元，減少管理費(fèi)用106億元。通過壓減，企業(yè)的決策力、管控力、執(zhí)行力得到有效提高。
成本領(lǐng)先、精益管理，是企業(yè)應(yīng)對(duì)市場競爭的制勝法寶。國資委和中央企業(yè)持續(xù)開展“成本管控、效益否決”專項(xiàng)行動(dòng)。前三季度中央企業(yè)成本費(fèi)用利潤率同比提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；成本費(fèi)用總額增速低于收入增速0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中管理、銷售、財(cái)務(wù)三項(xiàng)費(fèi)用支出增速低于收入增速8.2個(gè)百分點(diǎn)。
在沈瑩看來，今年前三季度中央企業(yè)效益增幅高于營業(yè)收入增幅3個(gè)百分點(diǎn)，這是企業(yè)從規(guī)模速度向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變的一個(gè)很好體現(xiàn)。“隨著四季度工作力度的加大，這個(gè)趨勢(shì)會(huì)更加明顯。”
據(jù)了解，中央企業(yè)苦練內(nèi)功，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、完善運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程等方面狠下功夫。比如，為應(yīng)對(duì)油價(jià)下行壓力，石油石化企業(yè)普遍建立了月度對(duì)標(biāo)體系，持續(xù)加強(qiáng)和國際先進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)。通過對(duì)標(biāo)的分析和考核，今年前三季度，中央石油石化企業(yè)平均桶油成本在上一年降低了1.3美元的基礎(chǔ)上又降了0.5美元。
“我們要吃透黨的十九大精神，認(rèn)真謀劃公司未來發(fā)展。”中國石化集團(tuán)公司總經(jīng)理戴厚良表示，必須堅(jiān)持高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，以打造世界一流能源化工公司為目標(biāo)，不斷對(duì)標(biāo)提升各項(xiàng)工作，一茬接著一茬干，以苦干實(shí)干打造世界一流。