群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。國有企業(yè)管理是一項以廣大職工群眾為主體的系統(tǒng)性工程，只有堅持“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動”的根本價值導(dǎo)向和根本工作方法，才能最大限度地激發(fā)職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進(jìn)國有企業(yè)管理水平的提升。
職工群眾的廣泛參與是保證國有企業(yè)管理決策取得成效的關(guān)鍵。職工群眾參與國有企業(yè)管理，是由國有企業(yè)的社會主義性質(zhì)決定的。《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國工會法》和《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》對職工參與企業(yè)管理進(jìn)行了明確規(guī)定，賦予職工的民主權(quán)利中就包括了民主參與決策的權(quán)利。職工群眾的廣泛參與是保證國有企業(yè)管理決策取得成效的關(guān)鍵。國有企業(yè)決策制定時只有充分聽取職工群眾意見和建議，才能提高決策水平，防范決策風(fēng)險，保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展。決策制定后，還必須依靠職工群眾、通過職工群眾的積極參與才能付諸實施。離開了職工群眾的貫徹落實，任何決策都是一紙空文。再者，國有企業(yè)的決策修正和完善也只能在職工群眾的實踐中進(jìn)行。一方面只有從群眾中來才能發(fā)現(xiàn)問題，另一方面只有回到群眾中去才能尋找答案、解決問題，這兩個方面密切相關(guān)、缺一不可。
職工群眾的首創(chuàng)精神是國有企業(yè)管理的動力源泉。國有企業(yè)管理是廣大職工群眾參與的實踐活動，職工群眾在實踐活動中有許多創(chuàng)造，這是企業(yè)管理取之不盡、用之不竭的源泉。上個世紀(jì)60年代大慶油田在企業(yè)管理基礎(chǔ)工作方面創(chuàng)立的“三基”工作和“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”，鞍鋼集團(tuán)在實踐中創(chuàng)造的“兩參一改三結(jié)合”，90年代電力系統(tǒng)實施的“雙達(dá)標(biāo)、創(chuàng)一流”、邯鋼創(chuàng)立的“成本否決”、新興鑄管公司推行的“預(yù)算管理”等，這些被全面推廣、在全國產(chǎn)生巨大廣泛影響的管理經(jīng)驗、管理做法，都是基層職工群眾智慧和汗水的結(jié)晶。不論是何種模式的管理，要想使企業(yè)得到生存與發(fā)展，就一刻也不能離開職工群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。只有切實尊重職工群眾的首創(chuàng)精神，及時總結(jié)廣大職工群眾的創(chuàng)造性實踐活動，汲取并推廣成功的經(jīng)驗與做法，才能讓國有企業(yè)管理永遠(yuǎn)保持旺盛的生命力。
職工群眾的有效監(jiān)督是國有企業(yè)管理的重要保障。國有企業(yè)管理必須接受職工群眾的監(jiān)督，這不僅是由職工群眾的主人翁地位決定的，也是法律賦予職工群眾的民主權(quán)利。首先，職工群眾的有效監(jiān)督能規(guī)范管理行為。改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，一些國有企業(yè)在競爭中逐步衰落甚至破產(chǎn)，一個重要原因就是管理行為不規(guī)范，決策的主體、內(nèi)容、程序、方式方法和結(jié)果沒有置于職工群眾的有效監(jiān)督之下，從而導(dǎo)致國有企業(yè)在重大決策上隨意化，把決策當(dāng)兒戲。其次，職工群眾的有效監(jiān)督能客觀評價管理績效。職工群眾是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動的具體實踐者，也是管理效果的直接體驗者和受益者。企業(yè)管理活動的好壞，職工群眾最有發(fā)言權(quán)。把企業(yè)管理成效交給職工群眾來監(jiān)督和評判，并以此為依據(jù)不斷改進(jìn)工作，才能不斷提高管理水平。再次，職工群眾的有效監(jiān)督能減少和防止腐敗。以職代會為基本形式，實行廠務(wù)公開、民主管理，創(chuàng)造條件讓職工群眾監(jiān)督國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，有助于防止腐敗的發(fā)生。
（作者：中國華電集團(tuán)公司黨組成員、華電國際電力股份有限公司總經(jīng)理）
