我國跨國公司發(fā)展的現(xiàn)狀與特點
跨國公司是經(jīng)濟全球化的主導力量。過去30多年，我國通過對內(nèi)改革對外開放，逐步融入經(jīng)濟全球化，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，取得了引人矚目的成就。但是，在全球化浪潮中，我國以“引進來”為主，尚缺乏具有較強國際競爭力的本國跨國公司，主動整合全球資源的能力還不夠強。目前，我國正處于從經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，在新的形勢下，發(fā)展一批具有國際競爭力的跨國公司，是增強我國主動配置全球資源能力的需要，對于提升我國國際分工地位、增強對世界經(jīng)濟的影響力和控制力，具有不可替代的戰(zhàn)略作用。黨的十八大報告也提出：加快走出去步伐，增強企業(yè)國際化經(jīng)營能力，培育一批世界水平的跨國公司。
總的來說，我國的跨國公司具有以下幾個特點：其一，對外投資增長速度快。自2002年以來，我國非金融類對外直接投資進入快速增長期，并呈現(xiàn)出不斷加速趨勢,近10年年均復合增長率達到38.5%。其二，具有多元化特點。海外投資動機多元，既有自然資源尋求型，也有技術(shù)、品牌、管理等戰(zhàn)略要素尋求型，還有市場尋求型；國別分布廣，分布于170多個國家和地區(qū)；行業(yè)分布寬，幾乎涉及所有行業(yè)。其三，國際化經(jīng)營程度較低。我國企業(yè)大部分海外投資是在過去10年內(nèi)完成，國際化經(jīng)營的時間短，經(jīng)驗與人才不足，國際化程度不高。其四，我國的跨國公司以國有企業(yè)為主。
我國跨國公司面臨的國際環(huán)境
國際金融危機后，國際經(jīng)濟環(huán)境處于大調(diào)整大轉(zhuǎn)型時期。我國企業(yè)開展國際化經(jīng)營，既有挑戰(zhàn)，也有機遇，機遇大于挑戰(zhàn)。
先看我國跨國公司面臨的機遇：一是全球投資自由化繼續(xù)推進，為跨國公司的全球投資與經(jīng)營提供了較好的制度環(huán)境。近年來，盡管投資保護主義有所抬頭，少數(shù)國家在資源、金融和涉及國家安全的先進技術(shù)等領(lǐng)域出臺了一些限制外國投資的政策，但在新出臺的政策中，有利于外國投資者的政策仍占多數(shù)。二是國際金融危機為我國企業(yè)提供了海外低成本并購的戰(zhàn)略機遇。國際金融危機導致美歐發(fā)達經(jīng)濟體企業(yè)資金鏈緊張，企業(yè)市場價值大幅縮水，為我國企業(yè)通過低成本并購獲取先進技術(shù)、研發(fā)能力、國際品牌和國際銷售渠道提供了難得的戰(zhàn)略機遇。三是部分國家重視吸引中國企業(yè)的投資。國際金融危機后，全球跨境投資大幅下降，而中國企業(yè)對外投資逆勢增長，中國成為名列前茅的對外投資來源國，越來越多的國家開始重視吸引中國企業(yè)的投資。
再看我國跨國公司面臨的挑戰(zhàn)：一是我國跨國公司的海外投資在一些國家面臨歧視性待遇。比如，一些國家對中國崛起產(chǎn)生了疑慮與擔心，對中國企業(yè)的投資、貿(mào)易活動采取限制措施。一些國家出于國家安全考慮限制中國企業(yè)投資于金融、基礎(chǔ)設(shè)施、先進技術(shù)等所謂“敏感”領(lǐng)域。二是企業(yè)社會責任標準提高對我國跨國公司帶來考驗。近幾十年來，在西方國家的推動下，企業(yè)社會責任越來越成為國際社會衡量企業(yè)優(yōu)劣的重要標準之一，各國對企業(yè)社會責任的標準也不斷提高，希望跨國公司承擔更多的社會責任，即在創(chuàng)造利潤、對股東承擔責任的同時，承擔對員工保障、消費者利益、社會發(fā)展和環(huán)境保護的責任。我國企業(yè)社會責任意識相對薄弱，在開展國際化經(jīng)營時面臨考驗。此外，作為國際投資的后起者，我國企業(yè)對外投資與國際化經(jīng)營面臨“后發(fā)劣勢”，在激烈的競爭下，被迫進入政治風險相對較高的國家與地區(qū)，承受著政局動蕩、內(nèi)戰(zhàn)、政策不穩(wěn)定、海外財產(chǎn)與人身安全威脅等各類風險。
我國跨國公司存在的突出問題
第一，國際化經(jīng)營能力亟待增強。我國企業(yè)規(guī)模相對較小，特別是缺乏規(guī)模較大的非國有企業(yè)。企業(yè)獲取東道國法律、政策、市場信息的能力不強，缺乏對外投資與國際化經(jīng)營戰(zhàn)略，內(nèi)部管理機制不適應(yīng)跨國經(jīng)營的要求，國際化人才與經(jīng)驗不足，利用國際國內(nèi)金融市場的能力不足，跨文化整合能力較弱，缺乏處理與東道國工會關(guān)系的能力，風險管理與應(yīng)對能力有待加強，企業(yè)社會責任意識較弱。而且，國有企業(yè)缺乏跨國經(jīng)營的內(nèi)在動力，也缺乏對國際化經(jīng)營業(yè)績的約束機制。
第二，企業(yè)跨國經(jīng)營的體制與政策環(huán)境仍有待進一步改善。進入新世紀以來，我國制定了“走出去”戰(zhàn)略，政策環(huán)境有了明顯改善。但是，與我國跨國公司發(fā)展對環(huán)境的新要求相比，我國的政策與體制環(huán)境仍亟待進一步改善。一是對外投資審批手續(xù)繁瑣，自由裁量權(quán)過大，所需時間具有不確定性。二是扶持政策有待加強，政府在信息服務(wù)、人才服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)等主要領(lǐng)域的扶持政策初具框架，但扶持政策力度不夠大，覆蓋面不夠?qū)挘菄衅髽I(yè)遠遠未能平等得到應(yīng)有的扶持。三是中小企業(yè)跨國經(jīng)營融資服務(wù)難以滿足要求。四是在外匯管理、出入境等方面的管理制度不能適應(yīng)企業(yè)跨國經(jīng)營的要求，很多企業(yè)不得不將其國際化經(jīng)營總部設(shè)立于海外其他國家與地區(qū)。五是中國企業(yè)海外權(quán)益與人身安全有待國家的保護和加強。
第三，我國企業(yè)海外投資經(jīng)營相互惡性競爭，缺乏協(xié)調(diào)機制與配套服務(wù)。在海外投資與跨國經(jīng)營中，企業(yè)之間缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的有效機制，惡性競爭時常發(fā)生，已經(jīng)成為制約企業(yè)國際化經(jīng)營的一個突出問題。不同企業(yè)間協(xié)同“走出去”本來是我國的一個潛在優(yōu)勢，但由于缺乏協(xié)調(diào)機制，這一優(yōu)勢往往沒能充分發(fā)揮，企業(yè)單打獨斗成為常態(tài)。金融機構(gòu)“走出去”步伐落后于非金融企業(yè)，境外企業(yè)缺乏應(yīng)有的金融服務(wù)。
培育我國跨國公司的相關(guān)建議
針對當前突出問題，立足于把握機遇，培育世界水平的跨國公司，應(yīng)調(diào)整我國企業(yè)對外投資相關(guān)政策與管理體制。
從政府層面來講，主要應(yīng)從以下幾個方面發(fā)力：把對外投資管理體制作為我國投資管理體制改革的突破口；加強對外投資與跨國經(jīng)營的融資服務(wù)；加強信息服務(wù)；加強人才培訓服務(wù)；加強海外權(quán)益保護和保險服務(wù)；加大稅收支持，減輕企業(yè)稅負；加快國內(nèi)立法，完善法制環(huán)境；改善我國跨國公司的國際輿論環(huán)境；建立為我國跨國公司服務(wù)的社會支撐體系。
從企業(yè)角度來講，應(yīng)以增強國際市場競爭力為核心目標，打造世界水平的跨國公司。一是全面提升國際化經(jīng)營的能力。提高科學決策能力，高度重視并認真制定國際化經(jīng)營的戰(zhàn)略；重視對外投資與經(jīng)營的信息收集，充分利用好投資銀行、律師、會計師等中介服務(wù)；建立跨國經(jīng)營的管理、監(jiān)控、考核和激勵體系；提高風險意識，增強風險管理能力；吸引與培養(yǎng)國際化人才。二是按照建設(shè)世界水平跨國公司的要求深化國有企業(yè)改革。國有企業(yè)改革已經(jīng)取得了長足進展，但與建設(shè)世界水平跨國公司的目標相比，仍有巨大差距。為此，要以國際上一流的同行公司為標桿，以增強國際競爭力為目標，全面深化大型國有企業(yè)改革。三是牢固樹立互利共贏理念，加強合作。國內(nèi)相關(guān)企業(yè)可建立對外投資的戰(zhàn)略性聯(lián)盟，加強相關(guān)企業(yè)優(yōu)勢互補，抱團出海；加強同行協(xié)調(diào)，發(fā)揮商會作用，避免惡性競爭。四是利用好香港作為企業(yè)海外投資與國際化經(jīng)營的平臺。五是履行企業(yè)社會責任，提升我國跨國公司的國際形象。尊重東道國法律、文化與習俗；大力推進管理與運行的本地化；重視與非政府組織的聯(lián)系與合作，積極加入東道國相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織，在遇到問題時，可利用行業(yè)協(xié)會組織拓寬解決途徑；加強與投資地社區(qū)、居民友好溝通，積極參與當?shù)厣鐓^(qū)的活動，讓當?shù)鼐用窳私庵袊幕推髽I(yè)文化；借鑒知名跨國公司的有益經(jīng)驗，積極參與東道國與本企業(yè)有關(guān)的慈善活動，同時構(gòu)建具有企業(yè)特色的社會責任體系；利用好東道國的各類媒體，在宣傳時盡量使用本地化的語言和習慣，注意改善企業(yè)國際形象。
（本文章摘自《經(jīng)濟日報》。）