求木之長者,必固其根本。
黨的十八大以來,鞍鋼集團(tuán)黨委堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨,堅持問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,使黨建工作“融入中心、進(jìn)入管理、嵌入治理、發(fā)揮作用”,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。
一個更加堅強(qiáng)有力的黨組織,領(lǐng)航鞍鋼集團(tuán)在“鳳凰涅槃”“浴火重生”的征程上劈波前進(jìn)。
堅持問題導(dǎo)向,抓重點補(bǔ)短板強(qiáng)弱項
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是鞍鋼的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)勢,是鞍鋼的“根”和“魂”。
“打鐵還需自身硬”,全面從嚴(yán)治黨,切實解決自身存在的突出問題,才能勝任“關(guān)鍵”的角色。
鞍鋼集團(tuán)第一次黨代會提出,“必須以改革創(chuàng)新精神,全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,努力把各級黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的政治核心。”扭虧脫困攻堅戰(zhàn)上,將加強(qiáng)黨的建設(shè)列入“四項重點工作”的重要內(nèi)容。
2015年,中央巡視組到鞍鋼集團(tuán)巡視時,指出鞍鋼集團(tuán)存在治黨不嚴(yán)、“兩個責(zé)任”落實不力問題。
針對中央巡視組指出的問題,鞍鋼集團(tuán)黨委深刻反思,堅決整改,切實增強(qiáng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨意識,扛起“兩個責(zé)任”,加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
在中共中央《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》印發(fā)和全國國有企業(yè)黨建工作會議召開后,鞍鋼集團(tuán)黨委積極貫徹落實中組部、國務(wù)院國資委黨委落實全國國有企業(yè)黨建工作會議上提出的30項重點任務(wù),制定分解落實方案,將涉及鞍鋼的28項重點任務(wù)橫向分解到部門,縱向分解落實到基層黨委,逐項制定落實工作措施、責(zé)任部門和完成時限。
“越是企業(yè)關(guān)鍵時期,越要抓好黨的建設(shè),把黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深入融合,嵌入治理,進(jìn)入管理,為實現(xiàn)全集團(tuán)扭虧脫困目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。”以鞍鋼集團(tuán)公司黨委書記、董事長唐復(fù)平為“班長”的鞍鋼集團(tuán)黨委將黨要管黨、從嚴(yán)治黨放在關(guān)鍵重要位置,抓好抓細(xì)抓實。
針對基層黨的建設(shè)不同程度存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題,鞍鋼集團(tuán)黨委開展了三次黨建工作大調(diào)研,先后召開組織部長、黨支部書記、黨委書記和涉外單位黨組織負(fù)責(zé)人等參加的四個層次座談會,通過印發(fā)調(diào)查問卷、進(jìn)行個別訪談等方式,共征求到9個方面53條意見建議。
圍繞解決機(jī)關(guān)黨員教育“燈下黑”問題,深入22家不同層級單位機(jī)關(guān)開展調(diào)研,梳理出7個問題。
圍繞加強(qiáng)基層黨支部建設(shè),堅持“抓兩頭帶中間”的方法,成立6個調(diào)研督導(dǎo)組,對基層黨委評定的222個“一般”黨支部、48個鞍鋼集團(tuán)黨支部工作示范基地逐一進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo),推動黨支部建設(shè)提檔升級。
針對解決基層黨建“四個化”難題,鞍鋼集團(tuán)黨委抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,制定了7個方面24項措施,進(jìn)一步明確了黨建工作的思路、措施和具體任務(wù)。
“融入中心、進(jìn)入管理、嵌入治理、發(fā)揮作用”,鞍鋼集團(tuán)黨委將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)完成作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點,把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢,企業(yè)扭虧脫困工作取得重大階段性成果。今年前7個月,全集團(tuán)結(jié)束連續(xù)5年虧損的歷史,同比大幅增利。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向,把方向管大局保落實
習(xí)近平總書記指出,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向,也必須一以貫之。
五年來,面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢,鞍鋼集團(tuán)黨委始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),始終與習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,堅持兩個“一以貫之”,抓好頂層設(shè)計和決策把控,做到“把方向、管大局、保落實”,確保企業(yè)發(fā)展航船沿著正確航向破浪前進(jìn)。
落實黨建工作總體要求進(jìn)公司章程。將所屬企業(yè)分類指導(dǎo)、分層實施,將黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范,明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式。目前,鞍鋼集團(tuán)公司章程已修改完畢,并獲國務(wù)院國資委批復(fù)同意。10家直管單位及下屬100家單位的公司章程已全部修改完畢。
完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制。全資子企業(yè)法人治理單位黨委書記、董事長100%實現(xiàn)“一肩挑”,黨員總經(jīng)理100%擔(dān)任黨委副書記,專職黨委副書記配備到位,符合條件的班子成員全部進(jìn)入董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會,確保黨組織作用在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層得到有效體現(xiàn)。
規(guī)范黨委研究討論重大問題決策程序。重新修訂《黨委常委會議事規(guī)則》,明確企業(yè)重大經(jīng)營管理事項,必須經(jīng)黨委常委會前置程序研究討論后,再由董事會或經(jīng)理層作出決定。2016年以來,召開黨委全委會和黨委常委會67次,討論研究“三重一大”和黨建議題366項。
健全完善黨組織設(shè)置。對新建單位按照“四個同步”要求及時建立黨組織,加強(qiáng)對混合所有制、合資企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對境外單位黨建工作的指導(dǎo),真正把黨的組織建到生產(chǎn)班組、作業(yè)現(xiàn)場、運輸車隊、工程項目、服務(wù)窗口,保證黨的工作全覆蓋。
強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。把黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)作為思想引領(lǐng)的重要抓手,重點學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆歷次全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),將集體學(xué)習(xí)研討頻次由每月一次增加到每月兩次,去年以來,集團(tuán)黨委中心組學(xué)習(xí)32次,真正做到學(xué)理論、議大事、出思路、強(qiáng)班子。召開三次專題會議部署思想政治工作,深化形勢任務(wù)教育理順人心,評選首屆“鞍鋼楷模”鼓舞人心,構(gòu)建鞍鋼集團(tuán)文化體系凝聚人心,開展系列主題宣傳激勵人心,利用內(nèi)外部媒體講好“鞍鋼故事”贏得人心,為實現(xiàn)新的振興發(fā)展提供有力思想輿論保證和良好精神文化條件。
貫徹依靠方針,工會和共青團(tuán)組織大力弘揚勞動精神和工匠精神,通過開展各類勞動競賽、推進(jìn)職工自主創(chuàng)新、加強(qiáng)民主管理、竭誠服務(wù)職工,凝聚起強(qiáng)大的發(fā)展合力,職工群眾、團(tuán)員青年迸發(fā)出創(chuàng)新創(chuàng)效的智慧和熱情。
堅持責(zé)任導(dǎo)向,明責(zé)任硬約束嚴(yán)考核
“抓面子”——實行季度排序并通報結(jié)果,“重里子”——對季度排名前后5名進(jìn)行績效獎懲,“換位子”——對年度排在前位的與創(chuàng)先評優(yōu)、職位晉升掛鉤;對季度連續(xù)排在后位的實施提醒或誡勉談話,直至調(diào)整、免職,鞍山鋼鐵把黨委書記考核評價作為“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。
抓好黨建是黨委書記的第一責(zé)任,黨委書記的考核,首先要看抓黨建的實效,這正是鞍鋼集團(tuán)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的體現(xiàn)。
鞍鋼集團(tuán)黨委一方面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局;另一方面,在干部考核中體現(xiàn)“黨建導(dǎo)向”,讓抓好黨建的干部脫穎而出。
——構(gòu)建黨建工作責(zé)任體系,在知責(zé)明責(zé)中履責(zé)盡責(zé)。鞍鋼集團(tuán)黨委制定了《黨建工作責(zé)任制實施辦法》,明確了全面從嚴(yán)治黨“五個責(zé)任”,即各級黨委的主體責(zé)任、黨委書記的第一責(zé)任、專職黨委副書記的直接責(zé)任、紀(jì)委書記的監(jiān)督責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”,層層落實責(zé)任,形成責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作責(zé)任機(jī)制。堅持每季度召開黨群部門例會和基層黨委書記例會,督促黨委書記履職盡責(zé)。開展黨建述職評議,去年全面推行黨委書記抓基層黨建工作述職評議,244名黨委書記進(jìn)行現(xiàn)場和書面述職,綜合評價結(jié)果納入黨建工作考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
——構(gòu)建黨建工作考核體系,將“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝布s束”。突出一體化考核,制定《黨建工作考核評價辦法》,實行黨建工作與行政工作一體化考核,同獎同罰。突出日常考核,明確6個方面27項62個日常工作考核指標(biāo),實行季度考核、半年評價、年度總評,考核結(jié)果與薪酬、職務(wù)調(diào)整、評先掛鉤。突出重點任務(wù)考核,抓好全國國有企業(yè)黨建工作會議重點任務(wù)落實,將涉及鞍鋼的28項重點任務(wù),納入年度黨建工作考核。
——構(gòu)建黨建工作制度體系,讓黨建工作有章可循。鞍鋼集團(tuán)黨委層面,印發(fā)《關(guān)于貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求 進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的意見》,明確基本思路、總體要求和工作措施;修訂嚴(yán)格黨的組織生活制度、黨委常委會議事規(guī)則、“三重一大”決策制度實施辦法,印發(fā)黨委工作規(guī)則等制度。基層黨委層面,印發(fā)基層黨委工作規(guī)則、基層黨委書記例會制度、加強(qiáng)基層黨建工作實施意見等。基層黨支部層面,印發(fā)黨支部工作細(xì)則、黨員教育管理工作細(xì)則等,形成程序嚴(yán)密、有效管用的黨建工作制度體系。
堅持效果導(dǎo)向,強(qiáng)黨性筑堡壘做表率
“生命線上筑堡壘,澆注一流重軌鋼”。在今年黨支部主題黨日活動中,攀鋼釩煉鋼廠方坯連鑄作業(yè)區(qū)黨支部書記、作業(yè)長宋超,帶領(lǐng)支部79名黨員在黨旗下簽下這樣的承諾。
錚錚誓言,擲地有聲。今年上半年,該作業(yè)區(qū)黨支部通過開展“穩(wěn)定1方重軌頭腰報警率”等共產(chǎn)黨員工程和“三創(chuàng)”精品工程等活動,鑄坯產(chǎn)量較去年同期上升了8.37%,充分發(fā)揮出了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。問題點就是攻關(guān)點,難題就是課題,像方坯連鑄作業(yè)區(qū)黨支部這樣立足崗位開展黨內(nèi)攻關(guān)的,在鞍鋼集團(tuán)比比皆是。
扭虧脫困路上,黨組織是“主心骨”,黨支部書記是“領(lǐng)頭雁”。黨的十八大以來,鞍鋼大力推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,基層黨組織作用顯著增強(qiáng),黨的旗幟在基層陣地高高飄揚。
——理想信念更加堅定。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須把加強(qiáng)思想政治教育放在首位。從2013年起,各級黨組織接續(xù)開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育并將其常態(tài)化制度化,做到規(guī)定動作做到位、自選動作有特色,教育引導(dǎo)廣大黨員干部補(bǔ)足精神之“鈣”,筑牢信仰之“基”,黨員思想認(rèn)識大大增強(qiáng),黨性修養(yǎng)的自覺性大大提高。
——政治生態(tài)更加清明。堅持全面從嚴(yán)治黨,必須著力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。借助中央專項巡視“東風(fēng)”,切實扛起管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,深刻理解和運用“四種形態(tài)”,堅決抓好內(nèi)部監(jiān)督和巡視工作,堅決抓好糾正“四風(fēng)”工作,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
——戰(zhàn)斗堡壘更加堅固。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須堅持抓基層、打基礎(chǔ),讓黨支部“唱主角”。配強(qiáng)基本隊伍,配置專職黨務(wù)人員1301名、專職黨支部書記783名,讓專職黨務(wù)人員和黨支部書記專心黨建工作;完善基本制度,使基層黨支部建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)、有方向、有依據(jù);強(qiáng)化經(jīng)費、陣地、待遇等基本保障,確保黨組織活動的正常開展。連續(xù)14年開展“樣板”黨支部評選活動,共評出48個鞍鋼集團(tuán)黨支部工作示范基地和247個“樣板”黨支部,使黨支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。
——黨員先鋒作用充分發(fā)揮。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,必須提升黨員的先進(jìn)性和純潔性。隨著共產(chǎn)黨員工程、黨員建功立業(yè)活動、“戴黨徽、亮身份、樹形象、作貢獻(xiàn)”活動、“迎接十九大、做合格黨員”、“喜迎十九大、向十九大獻(xiàn)禮”等主題實踐活動的持續(xù)深入推進(jìn),廣大黨員無私奉獻(xiàn)、實干擔(dān)當(dāng)?shù)纳碛埃钴S在扭虧攻堅的第一線、在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、在創(chuàng)新創(chuàng)效的最前沿。
——關(guān)鍵少數(shù)示范引領(lǐng)。從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。鞍鋼扎實推進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,各級領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、帶頭深入基層調(diào)研、帶頭學(xué)習(xí)、帶頭講黨課。堅持黨管干部原則,堅持正確的用人導(dǎo)向,暢通領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下的通道。注重培養(yǎng)年輕干部,舉辦中青年干部培訓(xùn)班,落實“121”培養(yǎng)工程。堅持黨管人才原則,健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、激勵機(jī)制。
如今,鞍鋼各級黨組織和8萬多名黨員,正在黨旗的召喚下,匯聚成不可阻擋的磅礴力量。
潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸。扭虧脫困的征程上,鞍鋼集團(tuán)黨委牢記習(xí)近平總書記“鳳凰涅槃”“浴火重生”的囑托,把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)貫穿于改革發(fā)展全過程,不斷提高黨組織的融入度,增強(qiáng)黨組織的滲透力,讓黨旗高高飄揚,以從嚴(yán)治黨的優(yōu)異成績向黨的十九大獻(xiàn)禮!