以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展——鞍鋼集團(tuán)黨委貫徹落實(shí)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神綜述 來源：鞍鋼日?qǐng)?bào)
2021-11-24
10月20日，十月的遼寧朝陽(yáng)，秋風(fēng)蕭瑟。 鞍鋼集團(tuán)朝陽(yáng)鋼鐵的廠區(qū)里一派火熱的生產(chǎn)場(chǎng)景。煉鐵廠高爐工區(qū)的李澤安拿著剛出來的數(shù)據(jù)，跟工友們一起分析近期燃料比指標(biāo)：“這個(gè)數(shù)據(jù)降下去了，我們廠這個(gè)月成本降幅又創(chuàng)了新高。” 曾經(jīng)連續(xù)6年虧損、瀕臨破產(chǎn)、被國(guó)務(wù)院國(guó)資委認(rèn)定為“僵尸企業(yè)”的朝陽(yáng)鋼鐵通過開展“授權(quán)+同利”改革，不僅各項(xiàng)技經(jīng)指標(biāo)創(chuàng)歷史最好水平，還在連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)盈利的基礎(chǔ)上，又創(chuàng)造了今年前9個(gè)月利潤(rùn)14億元的好成績(jī)。 談起朝陽(yáng)鋼鐵這幾年翻天覆地的變化，從事了多年黨務(wù)工作的朝陽(yáng)鋼鐵煉鐵廠黨委副書記譚明鑫說：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，以黨建引領(lǐng)改革發(fā)展就是我們重獲新生的‘密碼’。” 2016年10月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻回答了國(guó)有企業(yè)要不要加強(qiáng)黨的建設(shè)、怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)等一系列重大理論和實(shí)踐問題，為新時(shí)代堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)指明了方向、提供了根本遵循。 五年來，鞍鋼集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為鞍鋼集團(tuán)的“根”和“魂”，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、層層壓實(shí)黨建責(zé)任、提振黨員士氣……以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 強(qiáng)根鑄魂 黨建領(lǐng)航 每個(gè)周五是鞍鋼礦業(yè)東燒廠的黨建學(xué)習(xí)日。近年來，該廠黨委每到周五都會(huì)制定研討專題，組織全體黨員開展大討論，在思想的碰撞和交鋒中，明確改革發(fā)展思路、堅(jiān)定改革發(fā)展信心。今年前9個(gè)月，這個(gè)曾經(jīng)的“困難企業(yè)”實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)11.48億元，11項(xiàng)技經(jīng)指標(biāo)刷新歷史紀(jì)錄。 8月5日是攀長(zhǎng)特軋鋼廠扁鋼作業(yè)區(qū)黨支部主題黨日，所屬的“預(yù)硬鋼”“專項(xiàng)鋼”等黨員攻關(guān)隊(duì)就預(yù)硬鋼技術(shù)開發(fā)、耐蝕合金工藝控制、專項(xiàng)鋼攻關(guān)等項(xiàng)目展開技術(shù)攻關(guān)。這個(gè)堅(jiān)持多年、每月一次的黨支部主題黨日已經(jīng)先后攻克了多項(xiàng)核心技術(shù)，為國(guó)家重大工程項(xiàng)目提供了材料保障。 行源于心，力源于志。抓住了思想政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的“根”和“魂”。 五年來，鞍鋼集團(tuán)黨委聚焦學(xué)深悟透習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，始終堅(jiān)持擦亮“姓黨為黨”的政治本色，在“兩個(gè)維護(hù)”上走在前、作表率，通過“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論、大整改”，強(qiáng)“根”鑄“魂”、擔(dān)當(dāng)作為。 突出政治引領(lǐng)。鞍鋼集團(tuán)黨委堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育……在學(xué)習(xí)中，黨員干部的思想受到了一次次“洗禮”，切實(shí)提高了政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。同時(shí)，組建基層宣講員隊(duì)伍，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講、權(quán)威專家輔導(dǎo)講、宣講隊(duì)伍廣泛講、黨校教授深入講等方式，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組。 實(shí)踐證明，正是在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下，鞍鋼集團(tuán)找到了破解企業(yè)改革發(fā)展的答案、鑰匙和方法，2017年扭虧后，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)盈利，不僅在今年上半年創(chuàng)造了202億元的最好經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，提前半年完成全年任務(wù)，各項(xiàng)工作也交出了亮眼的“成績(jī)單”。 ——改革實(shí)現(xiàn)新突破。全面推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)，76項(xiàng)改革項(xiàng)目落地，在解決歷史遺留問題的同時(shí)，通過實(shí)施差異化授放權(quán)、深入推進(jìn)三項(xiàng)制度改革、分層分類推進(jìn)混合所有制改革，企業(yè)的活力動(dòng)力明顯增強(qiáng)。 ——打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。2016年以來，鞍鋼集團(tuán)先后投入無償幫扶資金1.17億元，實(shí)施311個(gè)幫扶項(xiàng)目，助力遠(yuǎn)在帕米爾高原的新疆塔縣和地處烏蒙山區(qū)的貴州盤州市脫貧摘帽。 ——污染防治成效明顯。鞍鋼集團(tuán)秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，發(fā)布了《鞍鋼礦山生態(tài)修復(fù)三年規(guī)劃2020-2022》，新增礦山綠化復(fù)墾面積100余萬平方米；發(fā)布《鞍鋼集團(tuán)碳達(dá)峰碳中和宣言》，節(jié)能環(huán)保水平持續(xù)提升，污染物排放量持續(xù)降低，推動(dòng)綠色發(fā)展。 在大戰(zhàn)大考面前，鞍鋼集團(tuán)黨委帶領(lǐng)廣大黨員沖鋒在前，盡顯“頂梁柱”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。 2020年年初，新冠肺炎疫情突然襲來。關(guān)鍵時(shí)刻，鞍鋼集團(tuán)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部聞令而動(dòng)、挺身而出，義無反顧地投身到疫情防控阻擊戰(zhàn)的最前線，以絕對(duì)忠誠(chéng)守護(hù)企業(yè)和職工的平安，以務(wù)實(shí)行動(dòng)踐行初心使命。 2020年下半年，也是在鞍鋼集團(tuán)黨委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，“兩項(xiàng)改革”實(shí)現(xiàn)歷史性突破，企業(yè)長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題得以解決，長(zhǎng)期想辦而沒有辦成的大事得以辦成，鞍鋼集團(tuán)廣大干部職工對(duì)企業(yè)未來發(fā)展充滿信心。 建章立制 融入治理 記者在鞍鋼蒂森克虜伯汽車鋼有限公司了解到，該公司有這樣一條規(guī)定：“凡是關(guān)系企業(yè)生存與發(fā)展的重大決策，必須征求黨委的意見。”自2018年5月完成黨建入章后，這個(gè)鞍鋼與德國(guó)蒂森克虜伯的合資企業(yè)已將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來。 五年來，鞍鋼集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖”的重要論述，牢牢把握建立中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度這一改革方向，落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，深化“三個(gè)融合”，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理制度化、規(guī)范化、程序化。 “將所屬企業(yè)分為全資、絕對(duì)控股、相對(duì)控股、混合所有制等類型，明確黨組織在各類企業(yè)中決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)，分類指導(dǎo)、分層實(shí)施……”截至目前，鞍鋼集團(tuán)及所屬203家公司制企業(yè)全部完成“黨建進(jìn)章程”，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”，做好“制度融合”。 完善“人的融合”，黨委書記、董事長(zhǎng)實(shí)行“一肩挑”，總經(jīng)理兼任黨委副書記，符合條件的班子成員全部進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層。2020年以來，鞍鋼集團(tuán)所屬的三、四級(jí)企業(yè)非法人治理結(jié)構(gòu)單位黨委均實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入、交叉任職，而從2017年10月以來選聘的27名專職董事則確保董事會(huì)定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)作用得以充分發(fā)揮。 鞍鋼集團(tuán)各子企業(yè)的股權(quán)呈多元化分布，如何在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)？鞍鋼集團(tuán)黨委把落腳點(diǎn)放在重新制訂鞍鋼集團(tuán)有限公司章程上。 修訂黨委常委會(huì)議事規(guī)則和董事會(huì)議事規(guī)則、總經(jīng)理議事規(guī)則，制訂董事會(huì)授權(quán)管理辦法及授權(quán)決策方案……一系列卓有成效的舉措構(gòu)建了科學(xué)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的治理機(jī)制。 今年，鞍鋼眾元產(chǎn)業(yè)公司黨委實(shí)現(xiàn)了“重要決策、規(guī)章制度和經(jīng)濟(jì)合同”法律審核率的三個(gè)100%，這是該公司黨委在重大事項(xiàng)前采取前置研究的收獲。重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)決策前必須由黨委前置研究討論已經(jīng)成為鞍鋼集團(tuán)黨委的剛性約束，確保把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用得以發(fā)揮。 建立公司治理的大監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)“事的融合”。構(gòu)建以黨委統(tǒng)領(lǐng)，出資人監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督、專責(zé)監(jiān)督“三個(gè)體系”的有效協(xié)同和招標(biāo)采購(gòu)、財(cái)務(wù)共享、人力資源服務(wù)、審計(jì)、對(duì)外投資監(jiān)管的“五大平臺(tái)”有力支撐的“1+3+5”大監(jiān)督體系，形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。 鞍鋼股份煉焦總廠黨員職工曹建明做了“一日廠長(zhǎng)”后，頗有感慨：“一線職工對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)都了解，這在以前是不敢想的。”有了知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，職工參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，主人翁意識(shí)不斷增強(qiáng)、干群關(guān)系日益融洽。 錘煉隊(duì)伍 擔(dān)當(dāng)作為 習(xí)近平總書記指出，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。 今年10月22日，鞍鋼集團(tuán)中高級(jí)研修班舉行了結(jié)業(yè)式。為期兩年的研修班設(shè)置了豐富多彩、理論與實(shí)踐相結(jié)合的課程，讓學(xué)員們感受頗多、受益匪淺。 五年來，鞍鋼集團(tuán)黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)”的重要論述，堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，把握“選、育、管、用”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，培養(yǎng)了一大批具有斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)的優(yōu)秀干部。 寧生龍是朝陽(yáng)鋼鐵煉鐵廠廠長(zhǎng)助理，這位通過“賽馬”走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的年輕人懷著一顆報(bào)企之心，每天早出晚歸、兢兢業(yè)業(yè)，得到了職工們的認(rèn)可。 火車跑得快，全靠車頭帶。鞍鋼集團(tuán)黨委加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，“搖籃計(jì)劃”將一批有才干、有學(xué)歷、有能力的“70、80、90”人才納入“智庫(kù)”；堅(jiān)持“逢班必考”的原則，所有參加各類培訓(xùn)班的學(xué)員必須經(jīng)過嚴(yán)格的閉卷考試，“政治性、系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性”并重，真正選拔出適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的好苗子。 提起新競(jìng)聘上來的干部，鞍鋼工程發(fā)展重機(jī)公司的職工贊不絕口，“現(xiàn)在選上來的干部，作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，大家都信服。”干與不干、干多干少、干好干壞的干部被真正地區(qū)分對(duì)待。 “賽馬”機(jī)制，末位調(diào)整，對(duì)于在任的干部加大考核力度，激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性；去“身份化、行政化”，減少干部晉升臺(tái)階，調(diào)動(dòng)了選人用人能動(dòng)性。鞍鋼集團(tuán)所屬的316家單位經(jīng)營(yíng)層成員100%簽訂了任期聘用合同書和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書，“揭榜掛帥”、業(yè)績(jī)指標(biāo)“摸高”等一系列操作使自我加壓、主動(dòng)作為成為鞍鋼集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)干部的常態(tài)。 “感謝鞍鋼集團(tuán)黨委為我‘撐腰’，讓我放下顧忌大膽工作……”2020年以來，鞍鋼集團(tuán)黨委完善約束機(jī)制，為受到不實(shí)舉報(bào)的14名干部正名，同時(shí)查處2起誣告陷害行為，讓干部消除后顧之憂，心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。 實(shí)踐證明，能者上、優(yōu)者獎(jiǎng)、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向是把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建好、用好、管好的關(guān)鍵。五年來，鞍鋼集團(tuán)廣大黨員干部的治企能力不斷提高，身份意識(shí)不斷強(qiáng)化，他們?cè)谡鏄寣?shí)彈中發(fā)揮才干，在改革發(fā)展中擔(dān)重任、挑大梁。 強(qiáng)基固本 筑牢堡壘 鞍鋼集團(tuán)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)有企業(yè)落地落實(shí)見效，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，在打牢基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板上下功夫，防止“沙灘流水不到頭”。 ——加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。連續(xù)5年開展黨支部建設(shè)提升年活動(dòng)，深化黨支部“強(qiáng)基固本”“晉位升級(jí)”“示范引領(lǐng)”三大工程，“軟弱渙散”黨支部得以整頓，涌現(xiàn)出29個(gè)黨支部工作示范基地、270個(gè)“樣板”黨支部，鞍鋼股份煉鋼總廠黨委被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。 ——加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“基層黨支部書記上崗培訓(xùn)合格證”制度，采取黨校教師+基層黨務(wù)工作人員聯(lián)合授課的“A+B”授課方式，實(shí)現(xiàn)黨支部書記集中輪訓(xùn)、新任職黨支部書記上崗培訓(xùn)全覆蓋。 ——加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。通過“萬名黨員進(jìn)黨校”、建立黨員教育內(nèi)部培訓(xùn)師制度等措施，推動(dòng)黨員日常教育常態(tài)長(zhǎng)效。連續(xù)8年開展“鋼花獎(jiǎng)”黨員教育電視片評(píng)選活動(dòng)，其中，5部電視片分別榮獲中組部全國(guó)黨員教育電視片觀摩交流活動(dòng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。 ——黨史學(xué)習(xí)教育與黨建工作深度融合。開展了“黨旗引領(lǐng)紅色鞍鋼”“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”“七個(gè)一百”等系列活動(dòng)，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。 ——生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作深度融合。堅(jiān)持抓生產(chǎn)從黨建入手，抓黨建從生產(chǎn)出發(fā)。深入開展“我為黨旗添光彩，提質(zhì)增效創(chuàng)一流”共產(chǎn)黨員工程和黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等活動(dòng)，五年來開展集團(tuán)級(jí)項(xiàng)目542個(gè)，參加活動(dòng)8.86萬余人次，其中黨員3.31萬人次，累計(jì)創(chuàng)效10.31億元。“共產(chǎn)黨員工程”如同一面旗幟，遍布在各個(gè)領(lǐng)域、各條產(chǎn)線，引領(lǐng)廣大黨員勇挑重?fù)?dān)，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難。 ——秉誠(chéng)“零容忍”態(tài)度，構(gòu)建拒腐防變監(jiān)督體系。聚焦“靠鋼吃鋼”頑瘴痼疾，開展“清風(fēng)行動(dòng)”，查處“靠鋼吃鋼”370件案件，處分702人，堅(jiān)決打擊侵害企業(yè)利益行為；創(chuàng)新監(jiān)督方式，以招標(biāo)采購(gòu)銷售領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建立“1+4+N”模式大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)和“清風(fēng)預(yù)警系統(tǒng)”；確定警示教育日，通過召開警示教育大會(huì)、觀看警示教育片、參觀反腐倡廉展覽館等方式，用身邊事教育身邊人。 今年10月15日，鞍鋼集團(tuán)本鋼集團(tuán)有限公司正式掛牌。這是鞍鋼集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北全面振興、國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和對(duì)鞍鋼集團(tuán)重要指示批示精神，深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)、助力東北振興遼寧振興取得的重要階段性成果。自此，鞍鋼集團(tuán)向著“7531”宏偉目標(biāo)邁出堅(jiān)定的步伐。 鑄魂固本強(qiáng)黨建，引領(lǐng)奮進(jìn)新時(shí)代。鞍鋼集團(tuán)黨委將繼續(xù)帶領(lǐng)新鞍鋼的全體干部職工以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，推動(dòng)全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神走深走實(shí)，譜寫建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新鞍鋼的嶄新篇章。
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